抗“疫”奏響年度主旋律 2020年新增備案慈善信托規模超4億元

    本報記者 張志偉 見(jiàn)習記者 張博

    縱觀(guān)2020年，我國慈善事業(yè)整體穩步發(fā)展，社會(huì )各界參與積極性較高，慈善信托更是交出一份亮眼的成績(jì)單?！蹲C券日報》記者不完全統計后發(fā)現，2020年全國合計新增備案慈善信托264單，財產(chǎn)總規模超4億元。

    總體來(lái)看，2020年慈善信托備案的規模有所下降，但備案的數量大幅增加，這意味著(zhù)，參與的主體更多、投向領(lǐng)域也更廣。同時(shí)，小額慈善信托項目快速增長(cháng)，信托覆蓋的領(lǐng)域也不斷拓寬。

    值得一提的是，2020年慈善信托服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和社會(huì )民生的功能有效發(fā)揮。最典型的是由中國信托業(yè)協(xié)會(huì )倡議、由國通信托擔任受托人發(fā)起設立的“中國信托業(yè)抗擊新型肺炎慈善信托”，由61家信托公司共同參與，受托財產(chǎn)總規模達3090萬(wàn)元，主要用于抗“疫”。

    千萬(wàn)元級慈善信托占比5%

    2020年成立的慈善信托數量再創(chuàng )新高?！蹲C券日報》記者對全國慈善信息公開(kāi)平臺進(jìn)行不完全統計后發(fā)現，2020年全國新增備案慈善信托264單，合計受托財產(chǎn)總規模超4億元。其中，單個(gè)信托規模從1萬(wàn)余元至3000多萬(wàn)元不等，涵蓋的服務(wù)領(lǐng)域也更多。

    具體來(lái)看，受托財產(chǎn)規模在1000萬(wàn)元以上的慈善信托有14單，約占備案總數量的5%；受托財產(chǎn)規模在100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元之間的慈善信托有61單，占比23%；受托財產(chǎn)規模低于100萬(wàn)元的慈善信托有189單，占比72%。

    在14單受托財產(chǎn)規模超1000萬(wàn)元的慈善信托中，有6單為光大信托設立，受托財產(chǎn)規模為0.97億元。光大信托去年新成立的慈善信托數量及規模均位居行業(yè)首位。統計數據顯示，光大信托僅2020年就設立了超80單慈善信托，設立目的大多投向疫情防控和精準扶貧等領(lǐng)域。其中，“光信善·光大集團定點(diǎn)扶貧慈善信托2020”設立規模為3019萬(wàn)元，用于精準扶貧項目，推動(dòng)中國扶貧事業(yè)的發(fā)展。

    2020年成立的規模最大的一單是由中國信托業(yè)協(xié)會(huì )倡議、國通信托擔任受托人發(fā)起設立的“中國信托業(yè)抗擊新型肺炎慈善信托”，由中航信托、五礦信托、華寶信托、山東信托等61家信托公司共同出資參與，受托財產(chǎn)總規模達3090萬(wàn)元，主要用于新冠肺炎疫情的防控及救助。

    事實(shí)上，千萬(wàn)元級大單在慈善信托里比較稀缺，存在更多的是百萬(wàn)元以下的小單，2020年成立的慈善信托也呈現出這個(gè)特點(diǎn)。數據顯示，近年來(lái)受托資產(chǎn)規模在100萬(wàn)元以下的慈善信托數量占比在逐年增加，已從2016年的不足三成增至2019年的超過(guò)五成，再到2020年的超過(guò)七成。2020年新增的264單慈善信托中，受托財產(chǎn)規模低于20萬(wàn)元的就有119單，占比達45%。

    資管行業(yè)研究員袁吉偉在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，慈善信托自2016年9月誕生以來(lái)，一直在不斷進(jìn)步和迭代，探索可持續發(fā)展模式。但要看到的是，慈善信托在我國還是個(gè)新事物，在社會(huì )認知、政策支持、可持續發(fā)展機制等方面還存在一定不足，導致慈善信托的發(fā)展呈現短期化、小型化特征。

    “不過(guò)，這只是慈善信托發(fā)展初級階段的產(chǎn)物。隨著(zhù)未來(lái)慈善信托持續深入人心，受托人專(zhuān)業(yè)水平不斷提升，居民參與慈善事業(yè)的熱情不斷上升，將為慈善信托的發(fā)展注入更多生命力，最終會(huì )出現一批運行時(shí)間較長(cháng)、受托資產(chǎn)規模較大、具有可持續發(fā)展生命力的慈善信托。”袁吉偉樂(lè )觀(guān)地表示。

    值得關(guān)注的是，慈善信托在數量增長(cháng)的同時(shí)，覆蓋的服務(wù)領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛。例如，陸家嘴信托成立首單藝術(shù)文化類(lèi)慈善信托“弘遠6號藝術(shù)文化慈善信托”，以“促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛生、體育等事業(yè)的發(fā)展”為目的，向貧困、孤、殘兒童及青少年提供藝術(shù)文化普及等福利事業(yè)。中鐵信托則成立了首個(gè)用于支持高校研究生或博士生開(kāi)展學(xué)術(shù)研究的“致遠”系列慈善信托。

    1/3受托財產(chǎn)投向疫情防控

    抗“疫”成為2020年慈善信托服務(wù)的重要主題。據中國慈善聯(lián)合會(huì )慈善信托委員會(huì )披露的數據顯示，僅2020年第一季度新備案的76單慈善信托中，就有66單為抗疫慈善信托，合計受托財產(chǎn)規模達1.43億元，約占總規模的三分之一。

    “信托公司作為重要的金融機構，應積極參與公益事業(yè)，發(fā)揮社會(huì )價(jià)值。因此，慈善信托成為各家信托公司普遍布局的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。”資深信托理財師武蘇偉對記者介紹稱(chēng)。

    用益信托研究員帥國讓在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“2020年啟動(dòng)的慈善信托大多是抗疫專(zhuān)項項目。一方面，說(shuō)明慈善信托在促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展方面積極有效，彰顯了在危難之際信托業(yè)積極服務(wù)民生的責任擔當；另一方面，慈善信托契合信托回歸本源的需求，是信托業(yè)轉型的主要方向之一。”

    抗疫慈善信托的具體體現形式也更為多樣化，除了類(lèi)似傳統信托的資金形式外，還出現了實(shí)物醫療資源等其他新的形式。例如，“中融·樂(lè )享康寧醫療慈善信托計劃”在疫情期間，為在全國抗疫工作中做出貢獻的政府、醫療組織及慈善機構發(fā)放大量醫療物資，對全國各地一線(xiàn)醫護工作者發(fā)放防疫保障，救助新冠肺炎患者等。

    袁吉偉對《證券日報》記者透露，“2020年，慈善信托在抗疫中發(fā)揮了積極作用，而且更具創(chuàng )新性。一方面，慈善信托發(fā)揮了動(dòng)員社會(huì )公益資金的強大作用，積極支援疫情重災區；另一方面，創(chuàng )新發(fā)展了物資類(lèi)抗疫信托、關(guān)愛(ài)醫護人員類(lèi)抗疫信托，體現了慈善信托所具有的人文關(guān)懷。”

    “慈善信托與公益基金會(huì )均是參與社會(huì )慈善事業(yè)的重要渠道。”袁吉偉認為，但兩相比較，慈善信托設立更便利，受托財產(chǎn)更獨立，管理更透明，運營(yíng)成本更低，創(chuàng )新潛力更大。

    帥國讓對《證券日報》記者表示，慈善信托能夠發(fā)揮信托的制度優(yōu)勢，實(shí)現信托資產(chǎn)與風(fēng)險隔離，除了委托人、受托人外，慈善信托還受民政部、信托監察人等多方監管，運作起來(lái)相對更加公正和透明。不過(guò)，慈善信托目前的社會(huì )認知度仍相對較低，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策也不明確，信息披露也有待規范，這些問(wèn)題仍需進(jìn)一步解決。

    武蘇偉認為，慈善信托重在慈善、收益較少，也更注重聲譽(yù)。因此，需要對相關(guān)法律制度進(jìn)一步完善和發(fā)展，才能讓慈善信托發(fā)揮出更大的社會(huì )效益。