七地“四板市場(chǎng)”設立科技創(chuàng )新專(zhuān)板

    支持科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展

    本報見(jiàn)習記者 吳曉璐

    近日，湖南印發(fā)區域性股權市場(chǎng)設立科技創(chuàng )新專(zhuān)板工作方案，湖南股權交易所作為推出科技創(chuàng )新專(zhuān)板的平臺和載體，湖南股交所董事長(cháng)易衛紅表示預計春節前開(kāi)板。

    據《證券日報》記者不完全統計，截至目前，已有北京、上海、天津、石家莊、安徽、四川和陜西7地的股權交易市場(chǎng)設立科技創(chuàng )新專(zhuān)板。另外，遼寧股權交易中心相關(guān)負責人對記者表示，科技創(chuàng )新專(zhuān)板相關(guān)規則已經(jīng)印發(fā)，預計明年正式推出。

    中國國際科促會(huì )理事布娜新接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國正在大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，區域股權市場(chǎng)天生自帶“注冊制”的基因，其優(yōu)勢在于具有當地特色，是支持雙創(chuàng )、培育當地科技創(chuàng )新企業(yè)的基礎力量。

    七地設立科技創(chuàng )新專(zhuān)板

    區域性股權市場(chǎng)又稱(chēng)“四板市場(chǎng)”，是多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分。為進(jìn)一步服務(wù)中小科創(chuàng )企業(yè)，今年年初，國務(wù)院在8個(gè)改革試驗區域試點(diǎn)推廣“區域性股權市場(chǎng)設置科技創(chuàng )新專(zhuān)板”，分別是京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽(yáng)。

    “但由于缺少相關(guān)部門(mén)政策支持，目前石家莊股權交易所（簡(jiǎn)稱(chēng)“石交所”）科創(chuàng )型企業(yè)掛牌家數相對較少，截至今年11月份，4家高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng )新專(zhuān)板掛牌。”石交所代總裁高松對《證券日報》記者表示，2018年石交所啟動(dòng)科技創(chuàng )新專(zhuān)板設立工作，板塊主要面向省內并屬于國家科技部認定的高新技術(shù)企業(yè)或省科技廳認定的科技型中小企業(yè)或“小巨人”企業(yè)，或至少擁有一項發(fā)明專(zhuān)利的科技創(chuàng )新型企業(yè)。

    “科技創(chuàng )新專(zhuān)板實(shí)行‘專(zhuān)人對接、專(zhuān)項審核、即報即審’，在金融創(chuàng )新、企業(yè)培訓、規范培育、融資路演、宣傳展示、轉板上市等方面為河北科技創(chuàng )新型企業(yè)提供服務(wù)。”高松如是說(shuō)。

    據記者統計，上海股權托管交易中心、北京股權交易中心、天津股權交易所、石家莊股權交易所、安徽省股權托管交易中心、天府（四川）聯(lián)合股權交易中心、陜西股權交易中心等7家“四板市場(chǎng)”均已設立科技創(chuàng )新專(zhuān)板，加上即將開(kāi)板的湖南股權交易所，春節前國內將有8地“四板市場(chǎng)”設立科技創(chuàng )新專(zhuān)板。

    另外，廣東省也計劃年內在區域性股權市場(chǎng)推出科技創(chuàng )新專(zhuān)板，武漢股權托管交易中心已經(jīng)率先推出了“科技板”，科技創(chuàng )新專(zhuān)板也已在路上。

    聯(lián)儲證券溫州營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理胡曉輝對《證券日報》記者表示，從全國各省市區域股權市場(chǎng)政策來(lái)看，大多制定了符合當地特色的精準政策，從股權市場(chǎng)上市企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，設置特色板塊，在私募股權投資、私募可轉債、股權質(zhì)押和貸款等多方面提供融資支持，支持雙創(chuàng )企業(yè)發(fā)展。

    至于區域股權市場(chǎng)如何提升對科創(chuàng )企業(yè)的服務(wù)，高松表示，首先需要加大政策支持力度，可以通過(guò)給予專(zhuān)項掛牌獎補、股權融資激勵等方式，引導企業(yè)掛牌，支持符合條件的科創(chuàng )型企業(yè)到上交所科創(chuàng )板或深交所創(chuàng )業(yè)板上市；其次，研究設立科技創(chuàng )新企業(yè)股權投資基金，為科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)項資金支持；最后，準備上市的科創(chuàng )型企業(yè)，可以先行納入科技創(chuàng )新專(zhuān)板進(jìn)行規范、輔導。

    引導“四板市場(chǎng)”分層管理

    近日，證監會(huì )在回復政協(xié)十三屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議第2816號提案時(shí)表示，證監會(huì )積極支持符合條件的區域性股權市場(chǎng)掛牌企業(yè)，到新三板掛牌或到滬、深證券交易所上市。今年7月份，證監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)的指導意見(jiàn)》表示，引導區域性股權市場(chǎng)對掛牌企業(yè)按一定標準進(jìn)行分層分類(lèi)管理，為對接更高層次資本市場(chǎng)打好基礎。

    “引導區域股權市場(chǎng)根據規則制定分層管理，有助于對企業(yè)的甄別精準支持，也有助于企業(yè)更加便捷獲得融資，同時(shí)也對轉板起到支持作用。”胡曉輝表示。

    高松表示，目前，石交所在企業(yè)掛牌板塊設置方面已經(jīng)形成了“兩層三板”格局。截至2019年11月份，石交所掛牌企業(yè)1994家，其中，主板和成長(cháng)板共642家，孵化板1352家。此外，石交所已累計幫助5家掛牌企業(yè)轉板到新三板掛牌。

    “科創(chuàng )板注冊制其實(shí)是資本市場(chǎng)‘指揮棒’，區域性股權市場(chǎng)肯定會(huì )起到一定的‘傳導器’功能，設置科技創(chuàng )新專(zhuān)板本質(zhì)是區域股權市場(chǎng)培育和服務(wù)功能的延伸，也代表改革大趨勢不可逆轉。”布娜新表示，有關(guān)部門(mén)對區域股權市場(chǎng)的明確定位，最終將使得區域股權市場(chǎng)得到規范發(fā)展，帶動(dòng)和擴大證券市場(chǎng)改革與開(kāi)放。