讓科技企業(yè)更快更便捷向科創(chuàng )板集聚

    這個(gè)略感料峭的春天，監管讓科創(chuàng )板更有溫度。全球經(jīng)濟體風(fēng)雨飄搖之際，中國的資本市場(chǎng)正在竭力向實(shí)體經(jīng)濟輸血，堅定不移地推進(jìn)深化改革。動(dòng)員所有力量讓資本市場(chǎng)運轉實(shí)現常態(tài)化、通過(guò)新技術(shù)運用實(shí)現企業(yè)融資通道的暢通、開(kāi)辟綠色通道助力特定地區和主體獲得資本支持渡過(guò)難關(guān)。在這樣的背景下，作為推進(jìn)市場(chǎng)化法治化改革、助力國家科創(chuàng )轉型戰略的科創(chuàng )板新政應運而生。日前，證監會(huì )發(fā)布了《科創(chuàng )屬性評價(jià)指引》、上交所發(fā)布了《上海證券交易所科創(chuàng )板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）。

    在總結了科創(chuàng )板受理企業(yè)一年時(shí)間里的實(shí)踐經(jīng)驗后，監管機構發(fā)布了“科創(chuàng )屬性評價(jià)體系”，這意味著(zhù)，科創(chuàng )板定位有了更加清晰的原則性要求，也有了更系統的制度保障，從而支持和鼓勵硬科技企業(yè)更快更便捷向科創(chuàng )板集聚。

    “交易所根據規定做了一張表格，照著(zhù)填就可以了。更方便，更踏實(shí)了。”一位剛申報了科創(chuàng )板IPO項目的保薦機構項目負責人說(shuō)，不用擔心企業(yè)的“科創(chuàng )屬性”被過(guò)度爭論。

    首先，科創(chuàng )屬性評價(jià)體系更具包容性。證監會(huì )發(fā)布的評價(jià)體系不僅包含3項常規指標，還有5條例外條款。在上交所方面的《暫行規定》也設置了“例外情形”。事實(shí)上，這些都是根據當前我國科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)少、跟跑企業(yè)多，大型企業(yè)少、“小而美”企業(yè)多的現實(shí)情況預留下的緩沖空間，可以包容更多合適的企業(yè)申報科創(chuàng )板。

    其次，尊重企業(yè)自我評估?！稌盒幸幎ā愤M(jìn)一步明確，科創(chuàng )屬性暫未達到科創(chuàng )屬性指標要求，但短期內能夠達標的發(fā)行人，如經(jīng)謹慎客觀(guān)評估認為自身符合科創(chuàng )板定位的，可以先行提出科創(chuàng )板發(fā)行上市申請。已上市的科創(chuàng )板上市公司中，約有2成企業(yè)并未達到常規指標，如安集科技、芯源微等，但其公認的較高科創(chuàng )屬性仍獲得監管和市場(chǎng)認可。

    再次，動(dòng)態(tài)調整評價(jià)體系。證監會(huì )表示，科創(chuàng )屬性評價(jià)指標體系，是根據現階段科創(chuàng )企業(yè)的實(shí)際情況確定的；上交所也在規定中加入了“暫行”。隨著(zhù)申報渠道的進(jìn)一步減負高效，將會(huì )有更多以評價(jià)體系為參考指標的科創(chuàng )企業(yè)“精準申報”，也將會(huì )給政策的進(jìn)一步優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調整提供高效的參考體系，從而推動(dòng)評價(jià)體系更符合實(shí)際、更具有包容性。

    最后，符合科創(chuàng )板定位的企業(yè)“應報盡報”，進(jìn)一步加強科創(chuàng )板集聚效應?？苿?chuàng )板目前上市企業(yè)已有近百家，其中不乏中微公司、瀾起科技等業(yè)界龍頭，AI巨頭之一的寒武紀也已經(jīng)提交申請?？苿?chuàng )板的“集聚效應”和“引領(lǐng)效應”越來(lái)越明顯。

    2020年是資本市場(chǎng)全面深化改革的關(guān)鍵推進(jìn)年，回望當時(shí)的改革初心，仍然振聾發(fā)聵，充滿(mǎn)著(zhù)前瞻性和戰略智慧。“實(shí)踐反復告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的”，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，盡早取得突破，力爭實(shí)現我國整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰略性轉變。宣布設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，無(wú)疑是重大戰略部署中打通資本市場(chǎng)通道的關(guān)鍵一環(huán)。作為改革試驗田，市場(chǎng)化法治化的改革精神不會(huì )動(dòng)搖；貫徹新發(fā)展理念，全面提升技術(shù)韌性、制造柔性和市場(chǎng)彈性，推動(dòng)硬科技企業(yè)上市、培育潛力企業(yè)做大做強的責任感不會(huì )動(dòng)搖。深化科創(chuàng )板注冊制試點(diǎn)，繼續辦好科創(chuàng )板，仍然是資本市場(chǎng)重要改革任務(wù)，也是各方共同責任。