從“治亂”到“提質(zhì)” 上市公司高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟新篇章

    《推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2022—2025）》近日印發(fā)，標志著(zhù)推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟了嶄新的篇章。如果說(shuō)啟動(dòng)于2019年的上一輪上市公司提質(zhì)行動(dòng)以“治亂”為主要內容，面對新形勢新要求，新一輪行動(dòng)方案的核心則在于“提質(zhì)”。

    黨的二十大報告對全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標作出全面擘畫(huà)，對加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行戰略部署。

    上市公司是實(shí)體經(jīng)濟的“基本盤(pán)”，是經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能的“轉換器”。提高上市公司質(zhì)量，是充分發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置、資產(chǎn)定價(jià)、風(fēng)險緩釋等功能的必然要求，是建設中國特色現代資本市場(chǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，也是構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內容。

    推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，是近年來(lái)資本市場(chǎng)改革完善基礎制度、提質(zhì)增效的重點(diǎn)工作。2019年，證監會(huì )發(fā)布“深改12條”，資本市場(chǎng)全面深化改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，提高上市公司質(zhì)量是重中之重。在此背景下，證監會(huì )制定《推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計劃》，部署了40多項具體任務(wù)及其完成時(shí)限。2020年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》印發(fā)，對上市公司提質(zhì)增效各項工作作出頂層設計和制度安排，也為接下來(lái)的上市公司高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

    近年來(lái)，提高上市公司質(zhì)量一系列制度性、機制性的安排漸次落地，各方工作合力迅速形成，上市公司謀求高質(zhì)量發(fā)展形成了前所未有的思想基礎、制度基礎和行動(dòng)基礎。

    上一輪提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)，具有鮮明的“問(wèn)題導向”特征，所部署的工作主要針對提升披露有效性、規范公司治理、化解風(fēng)險隱患、提高監管有效性等問(wèn)題。如今，其細化任務(wù)已基本完成，行動(dòng)計劃取得了積極成效，集中體現在上市公司結構和總體面貌發(fā)生顯著(zhù)變化、上市公司帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展效果日益顯現、公司治理更趨完善、風(fēng)險因素有效化解等方面。

    新一輪行動(dòng)方案著(zhù)力于大力提升上市公司的“五種能力”，即：治理能力、競爭能力、創(chuàng )新能力、抗風(fēng)險能力、回報能力，提出力爭到2025年，上市公司結構更加優(yōu)化，市場(chǎng)生態(tài)顯著(zhù)改善，監管體系成熟定型，上市公司整體質(zhì)量邁上新的臺階。

    尤其值得注意的是，新一輪行動(dòng)方案提出，要著(zhù)力提升上市公司群體與國民經(jīng)濟的匹配性，推動(dòng)符合經(jīng)濟發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大。

    截至目前，A股上市公司已突破5000家，在數量快速增長(cháng)的同時(shí)，代表高質(zhì)量發(fā)展內涵的上市公司占比明顯提升，上市公司群體呈現出行業(yè)更新、規模更大、盈利更好、融資更平衡的特點(diǎn)。然而，提高上市公司質(zhì)量沒(méi)有完成時(shí)，上市公司高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，尚不能完全匹配中國式現代化的建設要求，和中國特色現代資本市場(chǎng)的發(fā)展要求，還要在完善估值體系、推升治理水平、增強發(fā)展活力、服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)等方面再加力。

    新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案已經(jīng)印發(fā)，其中政策部署將轉化為各市場(chǎng)參與方，尤其是上市公司主體的良好實(shí)踐。一個(gè)結構更優(yōu)、生態(tài)更好、整體質(zhì)量再提升、與國民經(jīng)濟匹配性更強的上市公司群體值得我們期待。