上交所擬修訂首發(fā)承銷(xiāo)細則 更好篩選出長(cháng)期投資者、價(jià)值投資者

    本報記者 田鵬

    1月3日，上海證券交易所就修訂《首次公開(kāi)發(fā)行證券發(fā)行與承銷(xiāo)業(yè)務(wù)實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《首發(fā)承銷(xiāo)細則》）向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    據了解，上交所貫徹落實(shí)《關(guān)于深化科創(chuàng )板改革 服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《八條措施》）要求，在中國證監會(huì )指導下，修訂《首發(fā)承銷(xiāo)細則》，優(yōu)化科創(chuàng )板未盈利企業(yè)新股發(fā)行配售機制。

    本次《首發(fā)承銷(xiāo)細則》修訂內容主要包括：一是明確未盈利企業(yè)可以采用約定限售方式，對網(wǎng)下發(fā)行證券設定不同檔位的限售比例或限售期，并按照不同發(fā)行規模分檔明確網(wǎng)下整體限售的最低比例。二是允許公募基金、社?；?、養老金、年金基金、保險資金和合格境外投資者資金自主申購不同限售檔位的證券，其他投資者按照最低限售檔位自主申購。三是配套要求發(fā)行人和主承銷(xiāo)商披露剔除最高報價(jià)部分后不同限售安排的網(wǎng)下投資者剩余報價(jià)的中位數和加權平均數。四是明確配售原則，限售比例更高、限售期更長(cháng)的網(wǎng)下投資者配售比例應當不低于其他投資者。此外，根據新《公司法》進(jìn)行適應性修改，明確發(fā)行人依法不設監事會(huì )的，不適用《首發(fā)承銷(xiāo)細則》有關(guān)監事的規定。

    業(yè)內人士表示，此次改革引入了約定限售的模式、實(shí)施差異化配售，有助于打破當前平均分配的格局。通過(guò)提高自愿長(cháng)期持有的投資者的獲配份額，真正篩選出長(cháng)期投資者、價(jià)值投資者，也將有利于形成基于新股中長(cháng)期價(jià)值詢(xún)價(jià)報價(jià)的市場(chǎng)化定價(jià)機制。

    據了解，此次機制優(yōu)化以科創(chuàng )板未盈利企業(yè)為試點(diǎn)，一方面是考慮到未盈利企業(yè)具有風(fēng)險相對更高、估值難度更大的特點(diǎn)，更需發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構投資者的“定價(jià)錨”作用，另一方面，科創(chuàng )板設置了50萬(wàn)元資產(chǎn)門(mén)檻，改革外溢風(fēng)險相對較小。

    事實(shí)上，自《八條措施》出臺以來(lái)，一系列發(fā)行承銷(xiāo)改革漸次落地，并逐漸顯效?！栋藯l措施》發(fā)布當天，上交所便立即行動(dòng)，明確在科創(chuàng )板試點(diǎn)統一執行3%的最高報價(jià)剔除比例。2024年8月份，上交所聯(lián)合中國結算修訂發(fā)布《上海市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票網(wǎng)下發(fā)行實(shí)施細則》，完善新股市值配售安排。其中，科創(chuàng )板新股網(wǎng)下認購增加持有600萬(wàn)元市值要求。2024年11月份，中國證券業(yè)協(xié)會(huì )修改發(fā)布首發(fā)網(wǎng)下投資者管理規則及指引，設置資格限制措施，研究制定“白名單”制度并在業(yè)內征求意見(jiàn)，旨在更好發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構投資者的示范帶動(dòng)作用。

    上交所表示，下一步，將在中國證監會(huì )指導下，持續研究?jì)?yōu)化新股發(fā)行定價(jià)機制，督促市場(chǎng)主體歸位盡責，共同維護新股發(fā)行良好秩序，更好服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。