證監會(huì )出臺方案促指數化投資高質(zhì)量發(fā)展

    本報記者 吳曉璐

    1月26日，中國證監會(huì )發(fā)布《促進(jìn)資本市場(chǎng)指數化投資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），從持續豐富指數基金產(chǎn)品體系、加快優(yōu)化指數化投資發(fā)展生態(tài)、加強監管、防范風(fēng)險等方面作出具體安排。

    《行動(dòng)方案》的主要目標是，推動(dòng)資本市場(chǎng)指數化投資規模和比例明顯提升，加快構建公募基金行業(yè)主動(dòng)投資與被動(dòng)投資協(xié)同發(fā)展、互促共進(jìn)的新發(fā)展格局；強化指數基金資產(chǎn)配置功能，穩步提升投資者長(cháng)期回報，為中長(cháng)期資金入市提供更加便利的渠道，助力構建資本市場(chǎng)“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”生態(tài)，壯大理性成熟的中長(cháng)期投資力量。

    證監會(huì )表示，《行動(dòng)方案》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )、中央金融工作會(huì )議精神，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)新“國九條”和中長(cháng)期資金入市工作部署，堅持目標導向、問(wèn)題導向，持續加強優(yōu)質(zhì)指數供給，不斷豐富指數產(chǎn)品體系，加快優(yōu)化指數化投資生態(tài)，強化全鏈條監管和風(fēng)險防范安排，著(zhù)力推動(dòng)資本市場(chǎng)指數與指數化投資高質(zhì)量發(fā)展。

    在持續豐富指數基金產(chǎn)品體系方面，《行動(dòng)方案》提出，積極發(fā)展股票ETF。全面做優(yōu)做強核心寬基股票ETF，打造行業(yè)旗艦ETF產(chǎn)品方陣，支持覆蓋率高、代表性強、流動(dòng)性好的寬基股票ETF注冊發(fā)行，更好滿(mǎn)足中長(cháng)期資金配置需求。推出更多紅利、低波、價(jià)值、成長(cháng)等策略指數ETF，進(jìn)一步提升ETF產(chǎn)品多樣性和可投性。圍繞做好金融“五篇大文章”、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟與國家戰略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續豐富主題投資指數ETF產(chǎn)品。

    近年來(lái)，ETF市場(chǎng)取得長(cháng)足發(fā)展，為市場(chǎng)引入增量資金。據Wind數據統計，截至1月26日，我國ETF數量達到1076只，規模達3.71萬(wàn)億元，其中，856只是股票型ETF，規模2.87萬(wàn)億元。

    《行動(dòng)方案》還提出穩步拓展債券ETF、支持促進(jìn)場(chǎng)外指數基金發(fā)展、穩慎推進(jìn)指數產(chǎn)品創(chuàng )新等舉措。

    在加快優(yōu)化指數化投資發(fā)展生態(tài)方面，《行動(dòng)方案》提出，優(yōu)化ETF注冊發(fā)行安排。建立股票ETF快速注冊機制，原則上自受理之日起5個(gè)工作日內完成注冊。對成熟寬基指數產(chǎn)品實(shí)施ETF及其聯(lián)接基金統籌注冊安排。

    《行動(dòng)方案》還提出全面完善ETF運作機制、切實(shí)提高指數編制質(zhì)量、降低指數基金投資成本、穩步推進(jìn)指數化投資雙向開(kāi)放、不斷提升投資者服務(wù)水平等措施。

    在強化持續監管、突出風(fēng)險防控方面，《行動(dòng)方案》提出，規范ETF產(chǎn)品場(chǎng)內簡(jiǎn)稱(chēng)與上市管理，強化信息披露和風(fēng)險揭示。壓實(shí)交易所市場(chǎng)風(fēng)險一線(xiàn)監管職責，著(zhù)力加強ETF產(chǎn)品風(fēng)險監測預警與應對處置。

    據悉，《行動(dòng)方案》是《關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市工作的實(shí)施方案》中國證監會(huì )工作舉措之一。下一步，中國證監會(huì )將推動(dòng)系統內各單位、各部門(mén)協(xié)同發(fā)力，不斷優(yōu)化具體制度安排，持續激發(fā)市場(chǎng)機構活力，始終強化監管和風(fēng)險防范，確?！缎袆?dòng)方案》各項舉措落實(shí)落地。