中國證監會(huì )副主席李明：2024年共移送各類(lèi)案件163件 移送涉嫌犯罪主體600余人

    本報記者 吳曉璐

    2月21日，中國證監會(huì )副主席李明在“依法從嚴打擊證券違法犯罪 促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì )上表示，2024年共移送各類(lèi)案件163件，移送涉嫌犯罪主體600余人。

    李明表示，嚴監嚴管的目的是強本強基，在堅持依法嚴厲打擊各類(lèi)違法行為的同時(shí)，證監會(huì )也注重發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，著(zhù)力推動(dòng)市場(chǎng)生態(tài)的不斷優(yōu)化。隨著(zhù)近年來(lái)監管執法效果的不斷顯現，資本市場(chǎng)生態(tài)出現了積極向好的諸多變化，“愿意來(lái)、留得住”的市場(chǎng)氛圍日益濃厚。證監會(huì )始終堅持標本兼治，協(xié)同各方持續推動(dòng)綜合治理，共同構建規范有序的市場(chǎng)生態(tài)。

    一是通過(guò)監管執法有效壓實(shí)相關(guān)各方法律責任。例如，壓實(shí)大股東、實(shí)控人的信義義務(wù)，“董監高”人員的忠實(shí)勤勉義務(wù)，中介機構的“看門(mén)人”義務(wù)，資產(chǎn)管理人的受托義務(wù)等等，堅決扭轉“公眾公司不公”“董事不懂事”“私募不私”等亂象。

    二是會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)、地方黨委政府對財務(wù)造假實(shí)施綜合懲治。聯(lián)合五部委制定《關(guān)于進(jìn)一步做好資本市場(chǎng)財務(wù)造假綜合懲防工作的意見(jiàn)》，完善防假打假的監管協(xié)同機制和綜合懲防長(cháng)效機制，建立第三方配合造假線(xiàn)索移送機制，將近年發(fā)現的配合造假線(xiàn)索移交相關(guān)部門(mén)或屬地政府依法處置。

    三是協(xié)同司法機關(guān)“立體追責”。在民事賠償方面，充分發(fā)揮行政執法的“先導”作用，從嚴追責為民事訴訟提供了重要證據支撐。積極推動(dòng)研究出臺內幕交易、操縱市場(chǎng)民事賠償司法文件。

    在刑事打擊方面，聯(lián)合公安司法機關(guān)修訂《關(guān)于辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善行政執法與刑事司法銜接協(xié)作機制，突出對上市公司財務(wù)造假和“關(guān)鍵少數”等違法犯罪的重點(diǎn)打擊。配合最高檢出臺《關(guān)于辦理財務(wù)造假犯罪案件有關(guān)問(wèn)題的解答》，特別是充分發(fā)揮最高檢派駐機制優(yōu)勢，與駐會(huì )檢察室共同推進(jìn)重大案件辦理，已移送案件在刑事程序中的落地率、實(shí)刑率、重刑率顯著(zhù)提升，對證券犯罪行為形成強有力震懾。2024年共移送各類(lèi)案件163件，移送涉嫌犯罪主體600余人。

    李明表示，下一步，證監會(huì )將落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署深入推進(jìn)新“國九條”和資本市場(chǎng)“1+N”政策文件落地，強本強基，嚴監嚴管，強化監管執法政治擔當，不斷提升違法違規線(xiàn)索發(fā)現能力，壓降辦案周期，提升辦案質(zhì)效，對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、違規減持等惡性違法重拳出擊，從嚴懲處，持續鞏固并不斷加強資本市場(chǎng)執法高壓態(tài)勢，繼續發(fā)揮好與司法部門(mén)、金融監管部門(mén)等相關(guān)各方的治理合力，共同護航資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 張昕）