本報記者 劉琪
5月21日,國家金融監督管理總局發(fā)布消息,為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )和中央金融工作會(huì )議、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,做好普惠金融大文章,進(jìn)一步改善小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)融資狀況,國家金融監督管理總局、中國人民銀行、中國證監會(huì )、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局于近日聯(lián)合印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)。
《若干措施》著(zhù)重發(fā)揮監管、貨幣、財稅、產(chǎn)業(yè)等各項政策合力,從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實(shí)監管政策、強化風(fēng)險管理、完善政策保障、做好組織實(shí)施等8個(gè)方面,提出23項工作措施。
在增加小微企業(yè)融資供給方面,提出做深做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制,鼓勵向外貿、民營(yíng)、科技、消費等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜對接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長(cháng)期貸、法人類(lèi)貸款、民營(yíng)類(lèi)貸款投放,優(yōu)化小微企業(yè)貸款結構,提升服務(wù)精準度。運用支農支小再貸款等結構性貨幣政策工具,引導金融機構擴大對小微企業(yè)信貸支持。落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續貸政策。支持小微企業(yè)開(kāi)展股權融資,支持符合條件的小微企業(yè)在新三板掛牌,規范成長(cháng)后到北交所上市,引導社會(huì )資本更多向創(chuàng )新型中小企業(yè)聚集,帶動(dòng)同行業(yè)、上下游小微企業(yè)共同成長(cháng)。
在降低小微企業(yè)綜合融資成本方面,提出指導銀行結合貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)、自身資金成本和小微企業(yè)客群特征,合理確定小微企業(yè)貸款利率,將政策紅利及時(shí)傳導至小微企業(yè)。指導銀行進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)融資服務(wù)定價(jià)管理,清理違規收費,嚴格落實(shí)“七不準”規定,規范與第三方合作。堅決整治金融領(lǐng)域非法中介亂象。
在提高小微企業(yè)融資效率方面,提出穩妥發(fā)展線(xiàn)上貸款,指導銀行利用科技手段改進(jìn)授信審批和風(fēng)險管理模型,及時(shí)完善反欺詐模型規則和技術(shù)手段。提高線(xiàn)下貸款辦理效率,指導銀行合理精簡(jiǎn)申貸材料清單,優(yōu)化審批流程,提升審批效率。指導大中型商業(yè)銀行合理下放授信審批權限。
在提高小微企業(yè)金融支持精準性方面,提出加強對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的金融支持,引導銀行主動(dòng)對接專(zhuān)精特新中小企業(yè)、科技和創(chuàng )新型中小企業(yè)、名特優(yōu)新個(gè)體工商戶(hù),積極服務(wù)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和中外中小企業(yè)合作區內中小企業(yè),針對性提供金融支持。組織開(kāi)展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國行活動(dòng)。加大對跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)小微企業(yè)的金融支持。修訂中小企業(yè)劃型標準。
在督促落實(shí)監管政策方面,提出定期對銀行服務(wù)小微企業(yè)開(kāi)展監管評價(jià)、評估。抓實(shí)盡職免責工作,督促銀行細化盡職標準和免責情形,與不良容忍度有效結合。健全普惠金融事業(yè)部機制,落實(shí)績(jì)效考核權重、內部資金轉移定價(jià)(FTP)優(yōu)惠等要求。
在強化小微企業(yè)貸款風(fēng)險管理方面,提出修訂小微企業(yè)貸款風(fēng)險分類(lèi)辦法,制定差異化標準,簡(jiǎn)化分類(lèi)方法。引導銀行向小微企業(yè)貸款傾斜核銷(xiāo)空間和資源。以試點(diǎn)方式適當提高小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)用途的信用貸款清單式核銷(xiāo)上限,提升不良貸款處置效率。
在完善小微企業(yè)融資的政策保障方面,提出推動(dòng)政府性融資擔保體系高質(zhì)量發(fā)展,引導政府性融資擔保機構加大對小微企業(yè)融資增信支持。落實(shí)相關(guān)財稅支持政策。深化信用信息共享應用。有序推進(jìn)小微企業(yè)信用修復工作。強化高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)。
在做好組織實(shí)施方面,提出各部門(mén)要按照工作分工,抓緊制定出臺政策細則,發(fā)揮監管、貨幣、財政、產(chǎn)業(yè)等政策合力,協(xié)同解決好小微企業(yè)融資難題。指導銀行抓緊制定實(shí)施方案,強化內部協(xié)同,及時(shí)向基層傳導政策,切實(shí)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。
(編輯 上官夢(mèng)露)
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