在上任后的第一次國情咨文中,美國總統特朗普頗為自豪地說(shuō):“我們終結了對美國能源的戰爭。我們也終結了對美麗的清潔煤炭的戰爭。我們現在是一個(gè)驕傲的能源出口國。”曾幾何時(shí),美國是最大的能源進(jìn)口國,但現在美國“驕傲”地出口能源了。180度大逆轉的背后,則是世界石油格局的根本性變化。
根據美國能源情報署的統計,去年11月美國石油日產(chǎn)量逼近1004萬(wàn)桶,僅略低于1970年11月創(chuàng )下的紀錄,是2008年美國低點(diǎn)(日均約500萬(wàn)桶)的兩倍多。美國在一直頭疼的能源問(wèn)題上的華麗轉身,還真不是因為奧巴馬主張的清潔能源革命,而是美國北達科他州和得克薩斯州豐富的頁(yè)巖氣或頁(yè)巖油。因其儲量巨大,這種能源在國際能源界又被稱(chēng)為“博弈改變者(GameChanger)”。按照美國能源部的估計,美國可開(kāi)采的頁(yè)巖氣達862萬(wàn)億立方英尺,能滿(mǎn)足美國100年的需求。
但過(guò)去,這種能源的開(kāi)采成本很高,甚至每桶成本都遠遠超過(guò)當時(shí)的油價(jià),但隨著(zhù)科技進(jìn)步,尤其是美國“水力壓裂法”的廣泛運用,頁(yè)巖氣(油)得到大量開(kāi)采,成本不斷下降,特朗普才能最終宣布,美國已經(jīng)成為“驕傲的能源出口國”。其出口對象,也包括中國。
石油是現代經(jīng)濟的血液,“頁(yè)巖氣革命”不僅影響到油價(jià),更對整體經(jīng)濟帶來(lái)促進(jìn)。在國情咨文中,特朗普大吹法螺,認為自己上臺已經(jīng)創(chuàng )造了240萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,美國經(jīng)濟持續向好,蘋(píng)果等企業(yè)正在回歸。這是事實(shí)。有些改變,確實(shí)受益于或即將受益于特朗普的減稅政策;但有些,則同“頁(yè)巖氣革命”有莫大關(guān)系。正是頁(yè)巖氣(油)的大量開(kāi)發(fā),使國際油價(jià)長(cháng)期處于低位,美國國內汽油成本低于世界絕大多數國家,包括中國,從而極大降低了美國的生產(chǎn)成本,創(chuàng )造了大量的就業(yè)崗位,并推動(dòng)美國經(jīng)濟向前發(fā)展。
可能用不了太長(cháng)時(shí)間,美國將超越沙特阿拉伯和俄羅斯,成為世界最大的原油生產(chǎn)國。美國能源信息署在《2012年能源展望》時(shí)就預測,美國能源自給率將在2021年突破85%,在2035年達到87%。目標正在一步步實(shí)現,甚至比預想得更快。
基辛格曾說(shuō):“如果你控制了石油,你就控制了所有國家。”能源版圖的改變,毫無(wú)疑問(wèn)將對現有國際政治經(jīng)濟秩序帶來(lái)極大沖擊。比如,中東是世界石油的主要供應地,為了確保美國市場(chǎng)的石油供應,美國曾發(fā)動(dòng)或操縱了一場(chǎng)又一場(chǎng)的戰爭。當年,對于小布什發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭推翻薩達姆政權,美聯(lián)儲前主席格林斯潘就認為,主要還是為了中東的石油。
一旦有了更近距離、更可靠保證的油源,美國將可大大削減中東石油進(jìn)口量。與之相配合的,美國將從中東逐漸撤離。這種突然打破平衡的舉動(dòng),將可能使中東變得更加動(dòng)蕩。事實(shí)上,沙特一度拒絕壓縮石油產(chǎn)量,就是希望逼迫美國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)者無(wú)法承受低油價(jià)成本,從而退出市場(chǎng)。但結果事與愿違,科技創(chuàng )新讓頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本不斷下降,沙特、俄羅斯等國在叫苦不迭之后只能壓縮產(chǎn)量。
但經(jīng)此一役,美國正在奠定國家能源市場(chǎng)王者的地位。美國知名能源問(wèn)題專(zhuān)家、IHSMarkit副董事長(cháng)丹尼爾·耶金就感嘆:“曾經(jīng)有幾十年時(shí)間,唯一的問(wèn)題是美國石油進(jìn)口量增長(cháng)的速度會(huì )有多快。但現在全球石油市場(chǎng)就像被放進(jìn)一個(gè)瓶子里用力搖動(dòng),新的格局正在浮現。”
能源格局的變動(dòng),對中國來(lái)說(shuō),意味著(zhù)新的挑戰。從經(jīng)濟層面看,隨著(zhù)中國成為世界最大石油進(jìn)口國,大量財富將不得不用于海外石油的進(jìn)口,一方面這將極大地受制于人,甚至不排除因某種問(wèn)題出現“石油危機”,從而嚴重沖擊中國經(jīng)濟;另一方面,這將大大提高“中國制造”的成本,影響中國產(chǎn)品的競爭力。
從地緣政治層面看,未來(lái)中國石油的來(lái)源地,除了鄰近的中亞和俄羅斯外,更多將來(lái)自于海灣地區。但中東復雜的政治軍事形勢,卻是穩定油源的最大威脅。美國可以不再需要中東石油,但作為世界最大能源進(jìn)口國的中國,不能沒(méi)有中東的供應,這將迫使中國加大在中東地區的投入。
在過(guò)去十多年,為保證能源安全,中國也采取了一系列措施,其中有成功之處,也不乏失誤之舉。比如,中國石油企業(yè)在海外并購石油資源,取得不錯成績(jì);對新能源的開(kāi)發(fā)也走在世界前列,盡管也為其中的泡沫付出代價(jià);對海上石油開(kāi)采技術(shù)取得突破,但在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)等革命性技術(shù)上仍有待突破。
中國經(jīng)濟巨輪要持續航行,迫切需要更多穩定的石油;中國城市要想擺脫霧霾籠罩的環(huán)境噩夢(mèng),也需要巨量的天然氣等清潔能源。隨著(zhù)中國成為世界最大石油進(jìn)口國,中國的能源安全風(fēng)險不容忽視。美國過(guò)去對能源短缺的恐懼,在未來(lái)將轉讓給中國。當然,美國能從主要石油進(jìn)口國一躍成為出口國,從一個(gè)側面,顯示了科技創(chuàng )新的力量。中國也不能落人之后!
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