經(jīng)濟大省應更有作為 做穩住經(jīng)濟大盤(pán)“領(lǐng)頭羊”

    8月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在深圳主持召開(kāi)經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會(huì )。李克強說(shuō)，6個(gè)經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45%，是國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。經(jīng)濟大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用。6省里4個(gè)沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過(guò)6成，要完成財政上繳任務(wù)。

    我國當前采取分稅制來(lái)劃分中央與地方政府收入，且作為主要稅收來(lái)源的稅種通常劃為中央收入或中央和地方共享收入，因此中央財政收入與地方創(chuàng )造的中央級稅收收入息息相關(guān)。同時(shí)，在我國現有財政體制下，中央財政也將通過(guò)轉移支付制度來(lái)調節各地政府的財力盈缺，以確保一些財政自給能力較弱的地區能夠做好“六保”“六穩”等工作。

    國內經(jīng)濟大省往往也是財政收入大省，不僅自身財力足，對中央轉移支付的依賴(lài)小，還能為中央財政創(chuàng )造更多收入。若要穩固政府財源，首先就是確保“頂梁柱”經(jīng)濟大省的財政收入。此次會(huì )議所指的4個(gè)沿海省份，正好對應著(zhù)2021年全年經(jīng)濟規模的排名，分別是來(lái)自東部沿海地區的廣東、江蘇、山東、浙江，去年這4個(gè)省的公共財政收入也都位居全國前列。

    穩經(jīng)濟也是穩財源。要求經(jīng)濟大省勇挑大梁，“點(diǎn)名”4個(gè)沿海省完成財政上繳任務(wù)，不能以“中央向地方要錢(qián)”來(lái)曲解，而要看到此舉實(shí)際上是出于穩經(jīng)濟大盤(pán)的重要考量。一方面，這4個(gè)沿海省份的發(fā)展重心都是制造業(yè)，穩住這4個(gè)省份的發(fā)展意味著(zhù)全國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈得到了重要支撐；另一方面，做好4個(gè)沿海省的經(jīng)濟發(fā)展工作，將輻射至整個(gè)長(cháng)三角、珠三角以及山東半島城市群，帶動(dòng)幾個(gè)重點(diǎn)區域的發(fā)展。

    在經(jīng)濟發(fā)展基礎尚待進(jìn)一步夯實(shí)的下半年，做好經(jīng)濟大省的穩經(jīng)濟工作，既相當于穩固了下半年的財政收支大盤(pán)，也能夠通過(guò)“領(lǐng)頭羊”地區的發(fā)展穩住市場(chǎng)預期。因此，下半年經(jīng)濟大省應更有作為，積極謀劃增量政策，做到更敢作為。

    接下來(lái)，經(jīng)濟大省應充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，率先解決好當前經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，在擴大有效需求上積極作為。想方設法出臺更多促消費政策舉措，尤其是在汽車(chē)消費等大宗消費領(lǐng)域出臺刺激政策。在化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險上拿出更有力度舉措，做好“保交樓”工作，滿(mǎn)足居民剛性住房需求與改善型住房需求。同時(shí)，積極用好用足專(zhuān)項債債務(wù)限額空間，擴大有效投資。