國資委表示：加大對國有控股上市公司授權放權力度

    9月1日，國資委召開(kāi)鞏固深化國企改革三年行動(dòng)補短板強弱項專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )。國資委副主任翁杰明表示，要在央企專(zhuān)業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫。推動(dòng)國有控股上市公司成為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的先鋒表率，加大對上市公司的授權放權力度。

    專(zhuān)家認為，未來(lái)兩年央企控股上市公司改革將為投資者創(chuàng )造更大價(jià)值。

    挖掘整合空間

    隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)步入收官期，央企專(zhuān)業(yè)化整合落地明顯提速。

    翁杰明強調，要在央企專(zhuān)業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫。要主動(dòng)挖掘央企之間、央地之間跨企業(yè)、跨層級、跨區域的整合空間，在更廣范圍促進(jìn)資源優(yōu)化配置。要強化整合后的深度融合，充分釋放一體化運作紅利。

    國資委此前表示，將深入開(kāi)展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競爭能力強、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

    “今年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年，預計年內還會(huì )有更多央企重組和整合落地。”山西證券分析師李孔逸稱(chēng)，在國企改革領(lǐng)域，央企重組整合仍是“重頭戲”，預計能源、汽車(chē)、運輸和軍工等領(lǐng)域的重組會(huì )加快落地。

    中泰證券研究員汪磊預計，在政策驅動(dòng)下，電力央企集團會(huì )進(jìn)一步系統梳理手頭資源，結合實(shí)際逐步將現有未上市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有計劃地注入上市公司，或謀求單獨上市。

    鼓勵對標趕超

    提高國有控股上市公司質(zhì)量是國企改革三年行動(dòng)的重要一環(huán)。翁杰明表示，要推動(dòng)上市公司成為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的先鋒表率。凡是三年行動(dòng)要求的市場(chǎng)化機制改革任務(wù)，上市公司應率先高質(zhì)量完成。

    支持鼓勵上市公司與同行業(yè)頭部企業(yè)在業(yè)績(jì)、效率等方面全方位對標、針對性趕超。

    在完善治理機制方面，翁杰明表示，要繼續大力推動(dòng)國有股東持股比例高于50%的上市公司，引入持股5%及以上的積極股東參與公司治理，支持積極股東提名董事人選參與上市公司決策。鼓勵央企之間、央地之間通過(guò)認購股份、換股等多種方式作為積極股東參與完善公司治理。同時(shí)，要加大對國有控股上市公司的授權放權力度，國有控股股東要按出資比例和公司章程依法合規履行出資人職責，不通過(guò)行政方式干預上市公司經(jīng)營(yíng)自主權。

    中信建投證券首席策略官陳果認為，未來(lái)兩年央企控股上市公司改革將為投資者創(chuàng )造更大價(jià)值。那些存在業(yè)務(wù)協(xié)同度弱、管理鏈條過(guò)長(cháng)、缺乏持續經(jīng)營(yíng)能力、長(cháng)期喪失融資功能、存在失管失控風(fēng)險等問(wèn)題的央企控股上市公司將有可能迎來(lái)分拆和重組。

    提高激勵覆蓋面

    推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)施中長(cháng)期激勵，是近年來(lái)深化國企改革的重要抓手。

    翁杰明強調，要提高國有企業(yè)中長(cháng)期激勵的覆蓋面、靈活性和匹配度。結合本單位實(shí)際，更有創(chuàng )新性、更加靈活地運用各種激勵政策和工具，使政策更多惠及骨干人員。同時(shí)，強化對科技創(chuàng )新人才的精準激勵。要將激勵資源更大力度向在打造原創(chuàng )技術(shù)策源地、建設現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)、開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮重要作用的科技創(chuàng )新骨干人才傾斜，充分發(fā)揮精準滴灌和杠桿撬動(dòng)作用。

    中長(cháng)期激勵已成為國企央企吸引人才和激活企業(yè)的必備“利器”。中國能源建設集團相關(guān)負責人表示，集團建立“3+2”中長(cháng)期激勵機制，出臺限制性股票激勵計劃、科技型企業(yè)股權和分紅激勵、超額利潤獎勵工資總額分享、虛擬股權跟投等制度，實(shí)施激勵的9戶(hù)子企業(yè)2021年度增量利潤占集團增量利潤總額的41%，激勵引領(lǐng)和杠桿撬動(dòng)作用充分彰顯。南航集團相關(guān)負責人介紹，集團出臺《激勵機制工作指引》，在子企業(yè)全面實(shí)施員工持股、超額利潤分享、崗位分紅、項目分紅等中長(cháng)期激勵工具，累計激勵超過(guò)800人。

    專(zhuān)家認為，隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)計劃年內收官，國企改革在各領(lǐng)域、各層次將進(jìn)一步深化發(fā)展，國企央企中長(cháng)期激勵尤其是股權激勵推進(jìn)的深度將得到進(jìn)一步提升。