推進(jìn)高水平對外開(kāi)放 金融要素市場(chǎng)釋放新活力

    堅持高水平對外開(kāi)放，是我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀(guān)需求。黨的二十大報告強調“堅持高水平對外開(kāi)放”，并提出了“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放”等具體要求，進(jìn)一步充實(shí)了開(kāi)放發(fā)展的內涵。

    發(fā)展鼓點(diǎn)激越，開(kāi)放腳步鏗鏘。作為各類(lèi)金融要素自由跨境流動(dòng)的重要銜接，金融要素市場(chǎng)是金融業(yè)開(kāi)放的“重要梯隊”。伴隨著(zhù)開(kāi)放進(jìn)程持續深入推進(jìn)，這塊土壤迸發(fā)出新的活力。

    錨定制度開(kāi)放

    賦予高水平開(kāi)放新內涵

    立足新的歷史階段，推動(dòng)制度型開(kāi)放，進(jìn)一步完善與國際市場(chǎng)對標的市場(chǎng)規則，成為金融基礎設施未來(lái)的發(fā)展目標。

    人民銀行行長(cháng)易綱在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表文章提出，擴大金融業(yè)高水平開(kāi)放。在安全可控的前提下，進(jìn)一步完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式，提升我國金融市場(chǎng)的投資便利性，提高全球競爭力。

    中國債券市場(chǎng)是我國金融市場(chǎng)開(kāi)放的主陣地。“金融市場(chǎng)對外開(kāi)放是高水平對外開(kāi)放的重要組成部分，債券市場(chǎng)是現代金融市場(chǎng)的基礎市場(chǎng)、核心市場(chǎng)，在國家金融開(kāi)放中發(fā)揮著(zhù)主力軍和排頭兵作用。”中央結算公司對上海證券報記者表示。

    2016年以來(lái)，中國銀行間債券市場(chǎng)加速開(kāi)放，多項政策接續出爐，以提升境外投資者入市便利度。截至今年8月末，境外投資者持有銀行間債券市場(chǎng)規模近3.5萬(wàn)億元，較2016年增長(cháng)超過(guò)4倍。

    作為中國債券市場(chǎng)開(kāi)放的主門(mén)戶(hù)，中央結算公司表示，將立足國內大市場(chǎng)，對接國際市場(chǎng)，深化鞏固一級托管作為頂層設計的制度優(yōu)越性，以“中央確權、穿透監管、多級服務(wù)、合作共贏(yíng)”為原則，在境內外互聯(lián)互通、離岸債業(yè)務(wù)等方面不斷深化創(chuàng )新，服務(wù)推動(dòng)債券市場(chǎng)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展。

    上海黃金交易所是我國黃金市場(chǎng)開(kāi)放的踐行者，它的成立實(shí)現了中國黃金生產(chǎn)、消費、流通體制的市場(chǎng)化。上海黃金交易所表示，將加大黃金國際板開(kāi)放力度，創(chuàng )新拓展國際板應用場(chǎng)景，助力人民幣國際化發(fā)展，持續深化服務(wù)“一帶一路”沿線(xiàn)國家，共建可持續的黃金產(chǎn)業(yè)全球生態(tài)圈，繼續完善中國黃金標準體系，提升中國黃金標準的國際影響力和話(huà)語(yǔ)權，探索黃金產(chǎn)業(yè)國際合作新模式和金融業(yè)對外開(kāi)放新路徑。

    拓寬業(yè)務(wù)半徑

    探索內外聯(lián)通新高度

    持續深化互聯(lián)互通，是高水平對外開(kāi)放的題中之義。

    以人民幣跨境支付為例。當前，我國是僅次于美國和歐元區的全球第三大跨境支付市場(chǎng)，政策端亦在持續發(fā)力跨境人民幣便利化舉措，其重要性不言而喻。

    跨境清算公司總裁許再越表示，作為服務(wù)人民幣跨境使用的金融基礎設施，人民幣跨境支付系統（CIPS）很重要的一項工作就是發(fā)揮好跨境支付清算的專(zhuān)業(yè)作用，與參與者一道，研究推動(dòng)使各項政策落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，并通過(guò)市場(chǎng)化方式，提升人民幣跨境使用的便利性、人民幣跨境支付清算服務(wù)的可獲得性。

    市場(chǎng)的培育需要“幾家抬”形成合力。“在支持新型離岸貿易、外貿新業(yè)態(tài)跨境人民幣結算等方面，涉及的資金結算環(huán)節如果要通過(guò)CIPS系統，需要和銀行、跨境電商、三方支付機構等把結算路徑規劃清楚。”許再越表示，非常希望能與市場(chǎng)成員務(wù)實(shí)合作，在便利跨境人民幣使用、提升CIPS服務(wù)可獲得性等方面同向發(fā)力，合作培育并共同做大跨境支付清算市場(chǎng)。

    許再越說(shuō)，跨境清算公司將加快全球參與者網(wǎng)絡(luò )拓展，與人民幣海外清算行、中資境外機構等合作。與此同時(shí)，CIPS還將積極推進(jìn)與在滬金融基礎設施互聯(lián)互通，打通交易、托管、結算環(huán)節，便利全球投資者在上海開(kāi)展金融市場(chǎng)交易。

    中央結算公司表示，將持續探索與國際金融基礎設施、行業(yè)協(xié)會(huì )和境內外金融中介機構等的合作，打造跨境互聯(lián)升級版，多維推進(jìn)跨境互聯(lián)互通；形成具有中國特色又兼容國際慣例的賬戶(hù)體系和產(chǎn)品服務(wù)體系。同時(shí)，探索對接境內外交易平臺，提供直通式解決方案；探索實(shí)現國際債券服務(wù)本地化。

    輸血實(shí)體

    助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

    開(kāi)放的另一面是發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是高水平對外開(kāi)放的最終落腳點(diǎn)。“改革和開(kāi)放是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不竭動(dòng)力，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟是金融業(yè)立業(yè)之本。”易綱在文章中說(shuō)。

    多家金融基礎設施明確，“堅持高水平對外開(kāi)放”的目的在于“輸血”實(shí)體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的基礎支撐。許再越表示，希望做好人民幣國際化新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的創(chuàng )新者和引領(lǐng)者，發(fā)揮CIPS人民幣跨境支付清算“主渠道”優(yōu)勢，通過(guò)市場(chǎng)共商共建的方式，不斷去創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式，為境內外市場(chǎng)主體使用人民幣創(chuàng )造更為便利的條件。

    中央結算公司表示，公司將立足上海國際金融中心，聚焦自貿區債券業(yè)務(wù)創(chuàng )新，探索建立面向全球的債券跨境發(fā)行業(yè)務(wù)平臺，支持離岸債券登記托管結算，支持境內外機構開(kāi)展離岸交易、跨境結算，便利境內企業(yè)充分利用國際國內兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，多渠道籌集資金，緩解融資難、融資貴等問(wèn)題，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

    上海黃金交易所表示，將繼續推進(jìn)市場(chǎng)化、國際化發(fā)展戰略，深化業(yè)務(wù)創(chuàng )新，推動(dòng)建設世界一流的黃金市場(chǎng)基礎設施體系，為產(chǎn)金用金企業(yè)和廣大機構投資者提供多元優(yōu)質(zhì)的投融資渠道，扎實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，持續加大對黃金產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的支持力度，助力黃金產(chǎn)業(yè)和黃金市場(chǎng)發(fā)展。