激發(fā)新動(dòng)能 多地聚焦數字經(jīng)濟發(fā)展推動(dòng)數實(shí)融合

    近段時(shí)間，多地政府工作報告和“新年第一會(huì )”紛紛聚焦數字經(jīng)濟發(fā)展，在明確發(fā)展目標的同時(shí)，也結合各地自身特點(diǎn)對數字經(jīng)濟相關(guān)工作做出部署。

    對于各地統籌發(fā)展數字經(jīng)濟，有專(zhuān)家向證券時(shí)報記者表示，政府應加強統籌規劃，為各地、特別是農村和偏遠地區提供適配可用的數字基礎設施，為數字科技成果轉化和紅利下沉創(chuàng )造更有利條件。

    多地明確數字經(jīng)濟發(fā)展目標

    在2023中國信通院ICT+深度觀(guān)察報告會(huì )上，中國信通院數字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域主席孫克表示，自2022年我國數字經(jīng)濟新十年的發(fā)展大幕開(kāi)啟，進(jìn)入新一輪快速發(fā)展階段。

    記者梳理發(fā)現，2023年以來(lái)，多地積極部署數字經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，明確發(fā)展目標。

    廣東提出，加快發(fā)展數字經(jīng)濟，推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )粵港澳大灣區國家樞紐節點(diǎn)韶關(guān)數據中心集群建設，新推動(dòng)5000家規模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，帶動(dòng)10萬(wàn)家中小企業(yè)“上云用云”。

    浙江明確，2023年到2027年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1.6萬(wàn)億元。浙江省委書(shū)記易煉紅在“新春第一會(huì )”上強調，以更大力度實(shí)施數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，搶占關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集群制高點(diǎn)，重塑平臺新優(yōu)勢、做強數字新基建、激活數據新要素。

    河北則在《加快建設數字河北行動(dòng)方案（2023-2027年）》中指出，組織實(shí)施6個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)、20項重點(diǎn)工程，推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，適度超前建設數字基礎設施等。目標到2027年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到3300億元，數字經(jīng)濟占GDP比重達到42%以上。

    孫克預測，我國數字經(jīng)濟規模到2025年將超過(guò)60萬(wàn)億元，到2032年將超過(guò)100萬(wàn)億元，十年增長(cháng)將超過(guò)50萬(wàn)億元。

    值得關(guān)注的是，不同省份數字經(jīng)濟發(fā)展尚不均衡，體現在數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值的目標差異上。

    “上述情況是由數字基礎設施發(fā)展不均衡直接導致的，而不是發(fā)展數字經(jīng)濟的必然結果。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院高級研究員金天向記者表示，政府應加強統籌規劃，引導包括金融機構、科技平臺等在內的市場(chǎng)化力量參與數字基礎設施建設，為各地、特別是農村和偏遠地區提供適配可用的數字基礎設施，為數字科技成果轉化和紅利下沉創(chuàng )造更有利條件。

    多地聚焦數實(shí)融合發(fā)展

    在提出目標的同時(shí)，多地將數字經(jīng)濟工作重點(diǎn)聚焦在數實(shí)融合發(fā)展上。

    在甘肅“新春第一會(huì )”上，甘肅省工信廳廳長(cháng)盛云峰表示，加快產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施新型基礎設施建設提速行動(dòng)，加速“甘肅省產(chǎn)業(yè)大腦平臺（一期）”的開(kāi)發(fā)設計應用，釋放數字經(jīng)濟放大、疊加、倍增效應。

    重慶市委書(shū)記袁家軍也在“成渝地區雙城經(jīng)濟圈工作推進(jìn)大會(huì )”上強調，要加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，壯大數字經(jīng)濟，強化科創(chuàng )賦能，提升主導產(chǎn)業(yè)能級和競爭力。

    事實(shí)上，多地將數字經(jīng)濟發(fā)展重心落在數實(shí)融合上，是對黨的二十大報告中提出的“加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群”的有力踐行。

    國家發(fā)改委主任何立峰表示，要推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，加快培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類(lèi)分級管理制度，完善公共服務(wù)體系，豐富解決方案供給，加快提升工業(yè)大數據價(jià)值。

    清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)朱巖指出，2023年數字供給的重點(diǎn)仍然在傳統產(chǎn)業(yè)的數字化轉型上，轉型的突破口仍然在于面向產(chǎn)業(yè)集群的數字金融服務(wù)。傳統產(chǎn)業(yè)通過(guò)建設產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成“數字生產(chǎn)服務(wù)+數字商業(yè)模式+數字金融服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

    完善大數據產(chǎn)業(yè)鏈條

    數據作為基礎性、戰略性資源，是驅動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎。多地在政府工作報告中對加快推動(dòng)數據要素價(jià)值化做出部署。

    貴州提出，加快壯大數字產(chǎn)品制造業(yè)，培育區塊鏈、北斗應用、人工智能、信創(chuàng )、數據清洗加工等新興數字產(chǎn)業(yè)，大數據電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)20%。

    北京明確，落實(shí)數字經(jīng)濟促進(jìn)條例，制定公共數據管理、數據開(kāi)放和數據交易管理等全要素配套體系構建方案。同時(shí)，加快形成以數據專(zhuān)區、大數據交易所、數據跨境三輪驅動(dòng)的數據要素開(kāi)放流通平臺，持續完善國際大數據交易所功能。

    中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》明確，構建數據產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等4項制度，并提出20條政策舉措。

    朱巖認為，2023年面向數字經(jīng)濟發(fā)展需要的新技術(shù)基礎設施在各地將加速建設，其中，資產(chǎn)數據化將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群云計算基礎設施建設、政務(wù)數據開(kāi)放共享將推動(dòng)區塊鏈基礎設施建設、智慧交通將推動(dòng)人工智能基礎設施建設。

    金天則指出，在數據要素市場(chǎng)規劃建設之初，應當對“什么是數據”“如何為數據確權”做好頂層設計。比如，可以考慮通過(guò)融合區塊鏈等科技手段進(jìn)行數據溯源，為數據確權提供更公正、高效的技術(shù)支持，在此方面仍有巨大的探索空間。