中央一號文件發(fā)布：加快生物育種商業(yè)化步伐 構建農業(yè)科技創(chuàng )新體系

    2023年中央一號文件13日發(fā)布，首次提出加快生物育種商業(yè)化步伐，重視生物育種帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革。此外，在黨的二十大報告和中央農村工作會(huì )議提出要“全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國”的基礎上，今年中央一號文件給出了建設農業(yè)強國的基本內涵。

    業(yè)內人士表示，轉基因生物育種的落地對于種業(yè)來(lái)說(shuō)是一次徹底的產(chǎn)業(yè)變革。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固糧食安全，應關(guān)注擁有優(yōu)質(zhì)土地資源類(lèi)上市公司。此外，扎實(shí)從事農業(yè)技術(shù)服務(wù)類(lèi)企業(yè)有望充分獲益鄉村振興浪潮。

    強調“三農”問(wèn)題重要地位

    當前正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，今年中央一號文件重磅發(fā)布。從2004年到2023年中央連續二十年發(fā)布以“三農”為主題的一號文件，強調“三農”問(wèn)題的重要地位。

    2023年中央一號文件指出，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，強化科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等重點(diǎn)工作，加快建設農業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)和美鄉村，為全面建設社會(huì )現代化國家開(kāi)好局起好步打下堅實(shí)基礎。

    國信證券農業(yè)首席分析師魯家瑞對中國證券報記者表示，今年中央一號文件首次提出加快生物育種商業(yè)化步伐，重視轉基因帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革。2023年是轉基因玉米商業(yè)化落地的元年，今年一號文件關(guān)于“加快生物育種商業(yè)化步伐”的定調既符合糧食安全的大局觀(guān)，也符合國內種業(yè)振興的內在需要。

    魯家瑞表示，發(fā)展農業(yè)農村，扶持新一代的職業(yè)農民是鄉村振興的重要一面。要解決國內農村老齡化、勞動(dòng)力短缺、農民收入低等問(wèn)題要依靠市場(chǎng)和新興技術(shù)，通過(guò)效率提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。從這個(gè)角度出發(fā)，我們認為扎實(shí)從事農業(yè)技術(shù)服務(wù)類(lèi)企業(yè)有望充分獲益鄉村振興浪潮。

    中國農業(yè)大學(xué)國家農業(yè)市場(chǎng)研究中心副主任、經(jīng)管學(xué)院教授趙霞對記者表示，我國農業(yè)要具有較強的綜合競爭能力，需要在農產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后齊發(fā)力。產(chǎn)前環(huán)節持續推進(jìn)高標準農田和水利設施建設，加強耕地地力保護，提高水土資源利用效率；產(chǎn)中環(huán)節大力發(fā)展糧食生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)，做好田間精細化管理；產(chǎn)后環(huán)節減損增效，加快流通、加工和品牌建設，通過(guò)不斷培育和壯大種糧主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，不斷提高我國農業(yè)的綜合競爭實(shí)力。

    全力抓好糧食生產(chǎn)

    提升糧食等重要農產(chǎn)品供給保障水平，是推進(jìn)農業(yè)農村現代化的首要任務(wù)。今年中央一號文件提出，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)、開(kāi)展噸糧田創(chuàng )建等。

    東興證券表示，保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。在糧食安全和種業(yè)振興的大背景下，我國種植業(yè)發(fā)展有望持續獲得政策紅利。

    在加力擴種大豆油料的同時(shí)，還要深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)。今年中央一號文件顯示，深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開(kāi)展糧豆輪作，穩步開(kāi)發(fā)利用鹽堿地種植大豆。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)等。

    新希望集團董事長(cháng)劉永好表示，鼓勵飼料企業(yè)通過(guò)不斷優(yōu)化飼料配方、養殖企業(yè)優(yōu)化養殖方式，實(shí)現節糧目標。

    在種業(yè)振興行動(dòng)方面，今年中央一號文件指出，完成全國農業(yè)種質(zhì)資源普查。全面實(shí)施生物育種重大項目等。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，有序擴大試點(diǎn)范圍，規范種植管理。

    魯家瑞表示，轉基因生物育種的落地對于種業(yè)來(lái)說(shuō)是一次徹底的產(chǎn)業(yè)變革，邊際變化主要體現在兩方面。一方面新技術(shù)催生新需求，行業(yè)收入和利潤規模會(huì )擴容；另一方面，頭部企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢會(huì )大幅度提升市占率，業(yè)績(jì)迎來(lái)量利雙升。

    強化農業(yè)科技支撐

    黨的十八大以來(lái)，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率由2012年的54.5%提升到2021年的61.5%，農業(yè)機械化正在向全程全面高質(zhì)高效加快升級。今年中央一號文件指出，推動(dòng)農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān)，堅持產(chǎn)業(yè)需求導向，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng )新體系。

    農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德表示，要協(xié)同推進(jìn)制度創(chuàng )新和科技創(chuàng )新，以基礎型、戰略型重大農業(yè)科技突破帶動(dòng)整體創(chuàng )新能力躍升，實(shí)現科技自立自強、種源自主可控；要促進(jìn)農村改革集成突破，實(shí)現城鄉要素雙向流動(dòng)、平等交換，增強農村發(fā)展內生動(dòng)力。

    今年中央一號文件提到，將加快先進(jìn)農機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。

    北斗星通在回復投資者提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，公司是首家獲得北斗分理服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，為用戶(hù)提供導航定位、北斗通信（短報文）和基于位置的增值信息服務(wù)，目前主要服務(wù)于海洋漁業(yè)。中海達稱(chēng)，公司聚焦北斗衛星導航產(chǎn)業(yè)，主營(yíng)北斗高精度定位裝備、高精度時(shí)空信息解決方案兩大產(chǎn)品體系，重點(diǎn)發(fā)展測繪與空間地理信息、北斗高精度智能應用兩大核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

    中信證券表示，我國目前農機市場(chǎng)規模約為5310億元，品類(lèi)數量?jì)H約發(fā)達國家的50%，人均農業(yè)產(chǎn)值不足美國的10%，我國農機行業(yè)正處于補短板、智能化、本土化的產(chǎn)業(yè)升級初始關(guān)鍵階段。我國特色本土化農機品類(lèi)、農機核心零部件國產(chǎn)化突破、農產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平提升、農機無(wú)人化和智能化，是需要重點(diǎn)關(guān)注的方向。