國家金融監督管理總局：銀團貸款業(yè)務(wù)要更好支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展有效防范化解風(fēng)險

    本報記者 吳曉璐

    3月22日，國家金融監督管理總局表示，為進(jìn)一步優(yōu)化完善銀團貸款業(yè)務(wù)管理和監管，推動(dòng)銀團貸款業(yè)務(wù)規范健康發(fā)展，對《銀團貸款業(yè)務(wù)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）進(jìn)行了修訂，形成了《銀團貸款業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現正式向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    國家金融監督管理總局有關(guān)司局負責人答記者問(wèn)時(shí)表示，2011年原銀監會(huì )發(fā)布《指引》以來(lái)，商業(yè)銀行銀團貸款業(yè)務(wù)穩步發(fā)展，充分發(fā)揮了提升資金管理效率、分散授信風(fēng)險等優(yōu)勢，成為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、支持大型客戶(hù)和項目融資的重要方式。但隨著(zhù)市場(chǎng)環(huán)境變化，《指引》已不能完全適應當前銀團貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

    國家金融監督管理總局在考慮國內實(shí)際狀況和學(xué)習借鑒國際成熟經(jīng)驗的基礎上，對《指引》進(jìn)行了有針對性的修訂，形成了《辦法》。修訂《指引》是完善商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)管理的重要舉措，體現了問(wèn)題導向、守正創(chuàng )新、統籌兼顧的原則，能夠有效推動(dòng)商業(yè)銀行在為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量金融供給的同時(shí)，強化同業(yè)合作、有效防范化解信用風(fēng)險。

    據上述負責人介紹，《辦法》延續了《指引》的整體架構，共分為八章六十二條，包括總則、銀團成員、銀團貸款的發(fā)起和籌組、銀團貸款合同、銀團貸款管理、銀團貸款轉讓交易、監督管理和附則等部分。

    與《指引》相比，《辦法》重點(diǎn)修訂的內容包括五方面：一是將文件體例由“指引”修改為“辦法”，并增加了監督管理和行政處罰的相關(guān)內容，便于對照實(shí)施。二是明確監管導向，要求商業(yè)銀行開(kāi)展銀團貸款業(yè)務(wù)要更好支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)有效防范化解風(fēng)險。三是豐富銀團籌組模式、優(yōu)化分銷(xiāo)比例和二級市場(chǎng)轉讓規則，提升開(kāi)展銀團貸款業(yè)務(wù)的便利性。四是規范銀團貸款收費，進(jìn)一步完善銀團定價(jià)機制。五是對銀團貸款的管理提出了更為系統化的要求。

    據上述負責人介紹，《辦法》對銀團貸款管理進(jìn)行了更為細致的規定，針對目前銀團貸款代理行設置混亂、貸款各自代理、多家轉存等亂象，進(jìn)一步明確了代理行職責。代理行應當具備相應的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)人員，對結構復雜的銀團貸款，可以針對不同事務(wù)設置相應的代理行，但同一事務(wù)只能設置一家代理行。同時(shí)明確，銀團貸款應由代理行統一進(jìn)行貸款歸集、發(fā)放和回收，嚴禁各銀團成員越過(guò)代理行直接進(jìn)行貸款發(fā)放、回收。

    國家金融監督管理總局表示，下一步將根據社會(huì )各界反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善《辦法》，并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。