濟南出臺兩項科技金融地方標準 全力做好科技金融大文章

    本報記者 趙彬彬

    濟南在科技金融領(lǐng)域又有大動(dòng)作。6月12日，濟南市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，解讀近期出臺的《科技金融機構建設指南》《科技金融統計監測指標體系》。據悉，這兩項標準已于2024年5月30日發(fā)布，并將于8月30日正式實(shí)施。

    濟南市委金融工委專(zhuān)職副書(shū)記，濟南市委金融辦（市地方金融管理局）、濟南市委金融工委新聞發(fā)言人賈洪斐對《證券日報》記者表示：“濟南市科技金融地方標準的設立，為科創(chuàng )金融活動(dòng)提供了必要的技術(shù)基礎和重要保障，為進(jìn)一步提升金融服務(wù)科技創(chuàng )新能力、推進(jìn)科技金融體制機制創(chuàng )新提供了實(shí)踐探索。”

    濟南出臺兩項科技金融地方標準

    2021年底，濟南市獲批全國首個(gè)科創(chuàng )金融改革試驗區。自濟南科創(chuàng )金融改革試驗區獲批以來(lái)，駐濟銀行保險機構深度參與試驗區建設，積極申設和發(fā)展各類(lèi)科技金融機構，為科創(chuàng )企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、精準化服務(wù)。據悉，2023年濟南市共認定科技金融及特色機構22家，初步形成了科技金融機構建設制度、評價(jià)標準、評價(jià)流程和資金扶持“四位一體”的科技金融機構建設機制。

    “為充分展示濟南科創(chuàng )金融改革試驗區建設成果，總結歸納現階段濟南科創(chuàng )金融專(zhuān)營(yíng)（特色）銀行機構、科創(chuàng )金融事業(yè)部（中心）建設的模式和路徑，為全國科創(chuàng )金融工作提供可復制、可推廣的科技金融機構建設經(jīng)驗，制定《科技金融機構建設指南》地方標準勢在必行。”賈洪斐表示。

    為推動(dòng)科創(chuàng )金融試驗區建設邁上新臺階，濟南市委金融辦聯(lián)合國家金融監督管理總局山東監管局、山東省金融學(xué)會(huì )、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融安全研究中心共同研究制定了濟南市科技金融地方標準。

    其中，《科技金融機構建設指南》共包含7部分內容，明確了“科技企業(yè)”“科技金融機構”“科技支行”“科技金融事業(yè)部（專(zhuān)營(yíng)部門(mén)）”的定義范圍，提供了科技金融機構建設總則及科技支行、銀行科技金融事業(yè)部（專(zhuān)營(yíng)部門(mén)）、保險科技金融事業(yè)部（專(zhuān)營(yíng)部門(mén)）建設的建議，進(jìn)一步引導駐濟銀行保險機構強化提升科技金融服務(wù)水平，為金融支持科技創(chuàng )新良好生態(tài)提供了標準化的技術(shù)支撐。

    《科技金融統計監測指標體系》則包含使用范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、體系框架、指標描述及其內容、數據分析與統計要求等六部分內容。其中，指標體系包括12個(gè)一級指標、44個(gè)二級指標及若干三、四級指標。通過(guò)全方面、多維度的數據開(kāi)發(fā)運用，全面、準確反映試驗區建設成效，在全國尚屬首次。

    清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融安全研究中心主任周道許對《證券日報》記者表示：“《科技金融統計監測指標體系》設計科學(xué)、體系完整，包括了從宏觀(guān)到微觀(guān)的多維度評價(jià)范疇，確保了評估的全面性與準確性。各指標間邏輯清晰，相互關(guān)聯(lián)，既體現了前瞻性思考，又有實(shí)用性考量，可以為科技金融發(fā)展決策提供堅實(shí)的數據支撐。”

    積極探索科創(chuàng )金融發(fā)展“濟南路徑”

    為全力做好科技金融大文章，當地多部門(mén)也在積極探索科創(chuàng )金融發(fā)展“濟南路徑”。

    國家金融監督管理總局萊蕪監管分局黨委委員、副局長(cháng)李婧告訴《證券日報》記者，國家金融監督管理總局萊蕪監管分局立足監管職責和濟南實(shí)際，積極發(fā)揮監管在金融支持高水平科技自立自強方面的專(zhuān)業(yè)作用，探索形成科創(chuàng )金融發(fā)展可復制可推廣的“濟南路徑”，為支持科技強省建設和高水平科技自立自強貢獻監管力量。

    2023年，國家金融監督管理總局山東監管局率先在科技金融組織建設方面打造“濟南樣板”；鼓勵駐濟銀行機構研發(fā)推廣“科創(chuàng )研發(fā)貸”“科創(chuàng )e貸”“專(zhuān)精特新設備購置貸”等137款信貸產(chǎn)品。截至今年一季度末，濟南市10家獲評的科技支行為科技企業(yè)提供貸款支持184.07億元，占對公貸款比例的26.68%。

    中國人民銀行山東省分行金融研究處調研員張立光則表示，該行通過(guò)發(fā)揮貨幣信貸政策引導作用，帶動(dòng)更多金融資源向科技創(chuàng )新領(lǐng)域聚集。“每年安排不低于50億元的再貸款和20億元再貼現額度支持科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先接受符合條件的科技貸款作為再貸款合格抵質(zhì)押品，拓寬銀行業(yè)金融機構資金來(lái)源，加大對科技創(chuàng )新的資金投入。”

    此外，中國人民銀行山東省分行還引導試驗區金融機構針對科技型企業(yè)不同生命周期階段、不同融資需求特點(diǎn)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，深化開(kāi)展信用貸、科研貸、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸、人才貸、銀擔合作等業(yè)務(wù)，推出創(chuàng )新產(chǎn)品近80款，實(shí)現融資支持150多億元。

（編輯 閆立良）