6月18日至19日，上海！中央金融管理部門(mén)將發(fā)布若干重大金融政策！

    本報記者 吳曉璐 毛藝融

    2025陸家嘴論壇將于6月18日至19日在滬舉辦。5月30日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì )，上海市委金融辦常務(wù)副主任周小全、中國人民銀行辦公廳副主任李克歆、上海金融監管局副局長(cháng)王鑫澤、上海證監局副局長(cháng)趙國富出席發(fā)布會(huì )，介紹2025陸家嘴論壇有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

    據周小全介紹，本屆論壇主題為“全球經(jīng)濟變局中的金融開(kāi)放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會(huì )、國家外匯管理局和上海市人民政府的領(lǐng)導將在論壇上發(fā)表演講。論壇期間，中央金融管理部門(mén)還將發(fā)布若干重大金融政策。

    上海市委金融辦：

    穩步擴大金融高水平開(kāi)放

    周小全表示，本屆論壇有四個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)出權威聲音。二是匯聚四方賓朋。邀請來(lái)自10多個(gè)國家和地區的70余名中外嘉賓出席論壇并發(fā)表演講。三是聚焦開(kāi)放合作。本屆論壇圍繞金融開(kāi)放合作與高質(zhì)量發(fā)展，安排了8場(chǎng)全體大會(huì )。四是關(guān)注前沿熱點(diǎn)。論壇圍繞再保險市場(chǎng)建設、科技金融、金融法治等大家關(guān)切的問(wèn)題，安排3場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，圍繞“暢通資本流動(dòng)，支持硬科技企業(yè)穿越周期”等兩個(gè)議題展開(kāi)“科創(chuàng )金融工作室”專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。

    “開(kāi)放是上海的最大優(yōu)勢之一，推進(jìn)金融開(kāi)放合作是增強上海國際金融中心競爭力和影響力的關(guān)鍵所在。”周小全表示，上海已經(jīng)成為中國內地金融對外開(kāi)放的最前沿。下一步，將配合中央金融管理部門(mén)穩步擴大金融高水平開(kāi)放。

    一是更好發(fā)揮金融“試驗田”作用。以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，在浦東引領(lǐng)區、自貿試驗區、臨港新片區建立更多與國際規則接軌的金融交易機制與監管制度，為國家試制度、探新路。

    二是更好拓展雙向開(kāi)放成果。堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，一方面，不斷提升金融市場(chǎng)國際化水平，吸引更多外資金融機構來(lái)滬展業(yè)興業(yè)。另一方面，落實(shí)跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案，強化金融對“走出去”企業(yè)和高質(zhì)量共建“一帶一路”的支持能力。

    三是更好統籌開(kāi)放與安全。積極參與國際金融監管交流協(xié)作，切實(shí)增強金融風(fēng)險防控能力，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

    中國人民銀行：

    加快推進(jìn)支持上海國際金融中心建設相關(guān)政策儲備

    李克歆在新聞發(fā)布會(huì )上介紹了人民銀行的安排，主要有三項：一是中國人民銀行行長(cháng)潘功勝將出席論壇的開(kāi)幕式，致開(kāi)幕辭并作主題演講。另外，中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯局局長(cháng)朱鶴新也將出席并作主題演講。

    二是加快推進(jìn)支持上海國際金融中心建設的相關(guān)政策儲備。今年以來(lái)，人民銀行與上海市政府研究出臺了支持上海國際金融中心建設的一系列政策舉措，近期部分政策已經(jīng)發(fā)布。

    “還有一些政策，我們正在緊鑼密鼓加快推進(jìn)。”李克歆說(shuō)。

    三是舉辦2025中國國際金融展。在上海市政府的大力支持下，人民銀行將在此次陸家嘴論壇期間舉辦2025中國國際金融展，這也是人民銀行支持上海建設國際金融中心和國際科技創(chuàng )新中心的重要舉措之一。本屆展會(huì )將展示中國金融改革創(chuàng )新的豐碩成果以及科技塑造未來(lái)金融生態(tài)的實(shí)踐案例，目前已經(jīng)有近300家境內外機構參展，數量為歷年來(lái)最多。

    “中國人民銀行一直大力支持上海國際金融中心建設，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域出臺一系列政策舉措，取得了較好的效果。”李克歆表示，一是聚焦深化金融改革。發(fā)揮上海自貿區和自貿區臨港新片區金融改革試驗田作用，積極開(kāi)展首創(chuàng )性改革實(shí)踐，為其他地區復制和推廣提供了“上海經(jīng)驗”。二是聚焦擴大高水平對外開(kāi)放。近年來(lái)，人民銀行通過(guò)“滬港通”“債券通”“互換通”等互聯(lián)互通機制，持續提升外資參與度。推動(dòng)自貿離岸債業(yè)務(wù)規范發(fā)展，支持上海清算所發(fā)展“玉蘭債”業(yè)務(wù)。三是聚焦推進(jìn)人民幣國際化，提升人民幣跨境使用便利性。四是聚焦金融服務(wù)上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下一步，中國人民銀行將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，支持加快建設上海國際金融中心，持續增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。

    上海金融監管局：

    在風(fēng)險可控前提下積極探索金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放

    王鑫澤表示，近年來(lái)，上海金融監管局對標國際高標準經(jīng)貿規則，在風(fēng)險可控前提下積極探索金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，同時(shí)推動(dòng)在滬外資機構發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現差異化、特色化發(fā)展，助力上海國際金融中心建設。一是提升跨境投融資便利化，二是加大金融支持穩外貿力度，三是吸引外資機構在滬集聚，四是引導外資機構創(chuàng )新發(fā)展，五是深化國際合作交流。

    王鑫澤表示，截至目前，上海共有外資銀行和保險法人機構超過(guò)50家，外資省級分支機構超過(guò)100家，全國5家外資控股理財公司均落戶(hù)上海，17家外資獨資保險公司中有11家總部設在上海，呈現中外資金融機構“百花齊放、百舸爭流”的生動(dòng)局面。

    王鑫澤表示，下一步，上海金融監管局將持續穩步推進(jìn)金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，當好服務(wù)高水平對外開(kāi)放“排頭兵”。同時(shí)，堅持統籌金融開(kāi)放和安全，加強跨境風(fēng)險監測，不斷提升金融監管能力，助力上海國際金融中心邁向更高能級。

    此外，據王鑫澤介紹，《關(guān)于加快上海國際再保險中心建設的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，上海國際再保險登記交易中心正式設立，登記交易中心建設取得一系列新進(jìn)展新成效。下一步，上海金融監管局將加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)同，繼續從要素集聚、業(yè)務(wù)創(chuàng )新、規則配套、環(huán)境優(yōu)化等方面，為我國再保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設具有影響力的上海國際再保險中心而努力。

    上海證監局：

    持續抓好“科創(chuàng )板八條”落實(shí)落地

    去年陸家嘴論壇期間，證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng )板改革服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》（即“科創(chuàng )板八條”）。趙國富表示，“科創(chuàng )板八條”實(shí)施一年來(lái)，在各方共同努力下，各項改革舉措已基本落地，政策效應日益顯現。

    一是支持“硬科技”企業(yè)發(fā)展的積極信號持續釋放。一年來(lái)，科創(chuàng )板新受理9家企業(yè)IPO申請，14家企業(yè)完成首發(fā)上市，覆蓋半導體、新材料、高端裝備等行業(yè)領(lǐng)域。“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”的認定標準落地實(shí)施?？苿?chuàng )債發(fā)行“綠色通道”的成效初顯。

    二是發(fā)行承銷(xiāo)制度改革試點(diǎn)的積極效果逐步顯現?？苿?chuàng )板新股發(fā)行適用3%高價(jià)剔除比例，報價(jià)定價(jià)總體審慎合理。增加網(wǎng)下投資者持有科創(chuàng )板股票市值要求，進(jìn)一步引導樹(shù)立價(jià)值投資、長(cháng)期投資理念。

    “我們還修訂發(fā)布了首發(fā)網(wǎng)下投資者管理規則和分類(lèi)評價(jià)管理指引，加強對異常報價(jià)申購、頻繁高報價(jià)等行為的監管。”趙國富表示。

    三是并購重組市場(chǎng)活躍度明顯增加。一年來(lái)，科創(chuàng )板新增披露103單股權收購，交易金額合計超320億元。四是指數和產(chǎn)品體系進(jìn)一步豐富完善。五是市場(chǎng)生態(tài)持續優(yōu)化。

    趙國富表示，下一步，證監會(huì )將持續抓好“科創(chuàng )板八條”（即《關(guān)于深化科創(chuàng )板改革服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》）落實(shí)落地，進(jìn)一步發(fā)揮科創(chuàng )板“試驗田”作用，不斷深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，更好支持科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

    在支持上海國際金融中心建設方面，趙國富表示，去年陸家嘴論壇期間，證監會(huì )與上海市共同建立了資本市場(chǎng)支持上海加快“五個(gè)中心”建設的協(xié)作工作機制。一年來(lái)，協(xié)作機制總體運轉順暢，新“國九條”及資本市場(chǎng)“1+N”政策體系等在上海落實(shí)落地。包括積極支持世界一流交易所建設；加快培育一流投資銀行和投資機構；著(zhù)力打造上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區；扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放；持續強化資本市場(chǎng)法治和科技保障。

    趙國富表示，下一步，證監會(huì )將全面落實(shí)中央金融委《關(guān)于支持加快建設上海國際金融中心的意見(jiàn)》要求，扎實(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)相關(guān)舉措落實(shí)落地，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力現代化強國建設。

（編輯 上官夢(mèng)露）