全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長(cháng)白濤：建議適當提高個(gè)人養老金繳費額度上限 對中低收入人群實(shí)行全程免稅優(yōu)惠

    本報兩會(huì )報道組 蘇向杲

    3月5日，記者獲悉，在全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議上，全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長(cháng)白濤提交多份提案，為金融保險行業(yè)更好服務(wù)應對人口老齡化國家戰略、支持養老保障服務(wù)體系建設，以及鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村振興建言獻策。

    白濤表示，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國已初步建立起‘三支柱’養老保險體系，持續建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。但對照中國老齡化發(fā)展趨勢以及人民群眾養老需求，我國養老保障服務(wù)還有諸多短板和不足：一是養老金儲備不足。二是養老服務(wù)供給短缺。三是養老產(chǎn)業(yè)運營(yíng)不夠規范，各養老機構的服務(wù)標準不一、參差不齊，影響養老服務(wù)體驗和養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    對此，白濤在《關(guān)于進(jìn)一步完善養老服務(wù)體系的提案》中提出四點(diǎn)建議。

    一是注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用擴大養老金規模。建議放寬企業(yè)建立年金計劃條件，將“依法參加基本養老保險并履行繳費義務(wù)”作為唯一限制性條件，鼓勵更多企業(yè)建立年金計劃。加快推進(jìn)個(gè)人養老金制度擴展至全國范圍，適當提高繳費額度上限，考慮分檔分級稅優(yōu)政策設計，對中低收入人群實(shí)行全程免稅優(yōu)惠。

    二是鼓勵支持社會(huì )機構參與養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建議為包括保險機構在內的運營(yíng)規范社會(huì )機構提供優(yōu)惠扶持政策，加大養老設施改造、養老床位補貼力度。持續引導黨政機關(guān)和國有企事業(yè)所屬培訓療養機構優(yōu)先轉型為養老機構，通過(guò)“公建民營(yíng)”等方式，將養老機構交給專(zhuān)業(yè)機構經(jīng)營(yíng)。

    三是引導養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展。建議政府統籌、社會(huì )機構參與，形成可執行、可落地的全行業(yè)規范指引。強化養老機構監管，建立養老產(chǎn)業(yè)準入制度，設置準入門(mén)檻，對準入機構進(jìn)行嚴格審查、持續監督，避免違法經(jīng)營(yíng)和低水平無(wú)序競爭。

    四是加強養老人才隊伍建設。建議將養老人才培養列為高等職業(yè)教育重點(diǎn)，將養老服務(wù)人員技能培訓放在就業(yè)培訓、失業(yè)者培訓的優(yōu)先位置，開(kāi)發(fā)相應國家職業(yè)技能標準和評價(jià)規范，建立健全職業(yè)技能等級認定制度，建立養老從業(yè)人員收入保障和從業(yè)津貼制度，從根本上解決養老服務(wù)人員供給短缺、質(zhì)量不高、流失率大等問(wèn)題。

（編輯 李波 喬川川）