以新質(zhì)生產(chǎn)力激活央企高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

    本報兩會(huì )報道組 杜雨萌

    從去年ChatGPT的現象級爆火，到今年Sora橫空出世，多模態(tài)大模型愈發(fā)趨向成熟，以AIGC（人工智能生成內容）為代表的數字技術(shù)快速發(fā)展，是新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的一個(gè)縮影。

    自去年9月份“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次提出以來(lái)，如何理解其內涵、把握其本質(zhì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為我國在面對嚴峻、復雜的外部形勢下實(shí)現持續發(fā)展和突破的必然選擇。而國資央企作為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的頂梁柱，更加需要加快布局培育新質(zhì)生產(chǎn)力，從而釋放經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。

    國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓3月5日在十四屆全國人大二次會(huì )議首場(chǎng)“部長(cháng)通道”上表示，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要把創(chuàng )新放在突出位置，創(chuàng )新和質(zhì)優(yōu)是重中之重。談及今后中央企業(yè)如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，張玉卓用“源”“升”“態(tài)”來(lái)概括，即技術(shù)源頭、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    擔重任 國資央企發(fā)揮主力軍作用

    “新”與“質(zhì)”是新質(zhì)生產(chǎn)力區別于傳統生產(chǎn)力的關(guān)鍵。如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出，要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

    中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)原磊在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“十四五”時(shí)期是我國跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期，其關(guān)鍵就在于實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力機制的轉換，實(shí)現以全要素生產(chǎn)力提高為核心標志的高質(zhì)量發(fā)展。為此，我國必須優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

    從我國的創(chuàng )新體系來(lái)看，中央企業(yè)具有重要而特殊的地位。國務(wù)院國資委數據顯示，2023年，全國研發(fā)經(jīng)費投入超過(guò)3.3萬(wàn)億元，其中中央企業(yè)為10660億元，接近全國1/3；如果以增加值來(lái)計算，全國研發(fā)投入強度為2.64%，中央企業(yè)則高達10.2%。拉長(cháng)時(shí)間維度來(lái)看，2012年至2023年，中央企業(yè)累計投入研發(fā)經(jīng)費超8.3萬(wàn)億元，成為名副其實(shí)的“主力軍”。

    “中央企業(yè)具有很強的創(chuàng )新能力、創(chuàng )新實(shí)力和組織平臺優(yōu)勢。去年年底召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議進(jìn)一步提出‘著(zhù)力提高創(chuàng )新能力和價(jià)值創(chuàng )造能力’的要求，表明創(chuàng )新能力已成為國有企業(yè)不可替代的核心競爭力，中央企業(yè)需要在創(chuàng )新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作為。”中智管理咨詢(xún)有限公司相關(guān)負責人表示，由于新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于科技創(chuàng )新，下一步，中央企業(yè)應更加重視科技創(chuàng )新、聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強化其科技創(chuàng )新布局和基礎研究創(chuàng )新體系建設。

    國務(wù)院國資委研究中心高級經(jīng)濟師王絳在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)，國企要不斷優(yōu)化資產(chǎn)結構，不斷實(shí)現組織創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新等綜合創(chuàng )新，進(jìn)一步整合科技創(chuàng )新資源，塑造獨特的競爭優(yōu)勢，積極發(fā)展、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，持續增強價(jià)值創(chuàng )造能力，加快實(shí)現我國科技自立自強，以高質(zhì)量發(fā)展成為全面建設中國式現代化的排頭兵。

    “未來(lái)”已來(lái) 兩大產(chǎn)業(yè)成主陣地

    發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在科技創(chuàng )新，方向為產(chǎn)業(yè)升級。張玉卓指出，一方面，中央企業(yè)要利用新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行高端化、智能化、綠色化改造，提升傳統產(chǎn)業(yè)的效率。另一方面，產(chǎn)業(yè)升級一定要把戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。

    在此背景下，去年以來(lái)，國務(wù)院國資委圍繞新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，已啟動(dòng)實(shí)施中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，明確發(fā)展重心和方向，細化任務(wù)目標和路徑。圍繞新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能，2023年中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資完成2.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)32.1%，占全部投資比重的35.2%，加大了布局力度。

    張玉卓強調，到2025年，中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達到35%，在類(lèi)腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。

    “戰略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)既有聯(lián)系又有區別。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )特約高級研究員劉興國告訴記者，區別在于，戰略性新興產(chǎn)業(yè)指的是當前已有發(fā)展基礎、具有戰略重要性、需要加大力度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；未來(lái)產(chǎn)業(yè)則傾向于將來(lái)要加以發(fā)展，但當前尚在研究孕育階段的產(chǎn)業(yè)。那些具有較好市場(chǎng)前景，將來(lái)或具有戰略重要性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，有望成為新的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

    從今年國資央企的工作部署來(lái)看，在加快布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，國務(wù)院國資委副主任袁野曾用“一項非常重要的任務(wù)”來(lái)形容。其中，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，袁野強調，將完善推進(jìn)機制、優(yōu)化支持政策，集全系統之力，持之以恒、全力以赴發(fā)展。

    具體來(lái)說(shuō)，包括謀劃推動(dòng)一批重大工程，遴選戰略性新興產(chǎn)業(yè)“百項工程”，建設一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“人工智能AI+”等專(zhuān)項行動(dòng)，抓緊在生物、新材料、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域形成標志性成果；加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在類(lèi)腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領(lǐng)域形成標志性產(chǎn)品；系統構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng )新中央企業(yè)、地方及各類(lèi)所有制大中小企業(yè)合作模式，強化跨企業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同，共建高效協(xié)同、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)基金落地見(jiàn)效，切實(shí)以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，更好發(fā)揮國資央企在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強發(fā)展新動(dòng)能中的引領(lǐng)作用。

    全國政協(xié)常委、中國移動(dòng)董事長(cháng)楊杰表示，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數據成為新生產(chǎn)要素，算力成為新基礎能源，人工智能成為新生產(chǎn)工具，共同構成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅動(dòng)因素，為信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊空間。下一步，中國移動(dòng)將主動(dòng)把握“AI+”時(shí)代潮流，推動(dòng)“5G+”向“AI+”延伸拓展，以全方位、系統性、深層次融合創(chuàng )新，開(kāi)辟轉型升級的新路徑。

    中國五礦集團有關(guān)負責人向《證券日報》記者透露，未來(lái)，中國五礦將堅守實(shí)體經(jīng)濟之本，把握新質(zhì)生產(chǎn)力之要，在傳統和新興兩端發(fā)力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量和含新量。一方面，傳統產(chǎn)業(yè)要向新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式轉型，重點(diǎn)沿著(zhù)高端化、智能化、綠色化方向強基轉型升級，通過(guò)設備更新、工藝升級、數字賦能等提高產(chǎn)業(yè)競爭力；另一方面，戰略性新興產(chǎn)業(yè)要向新能源新材料新基建等領(lǐng)域發(fā)力，提前布局、超前謀劃，重點(diǎn)在電池原料、硬質(zhì)合金、硅基材料、特殊領(lǐng)域材料、生態(tài)環(huán)保、檢驗檢測等領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)。

    記者獲悉，目前中央企業(yè)在發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng )新方面，已有了明確的任務(wù)和目標，今年國務(wù)院國資委將重點(diǎn)抓好落實(shí)工作。

    各有側重 央企增“新”提“質(zhì)”

    對于創(chuàng )新起主導作用的新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)說(shuō)，高科技、高效能、高質(zhì)量特征是其與傳統生產(chǎn)力形成鮮明對比之處。

    比如，作為我國先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，我國自主核能品牌“華龍一號”已進(jìn)入批量化生產(chǎn)階段。全國政協(xié)委員、中核集團副總工程師徐鵬飛告訴記者，核工業(yè)是高科技戰略產(chǎn)業(yè)，是數據密集型產(chǎn)業(yè)，在加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群要求下，建設數字核工業(yè)勢在必行。而“華龍一號”批量化建設使其成為目前最有望實(shí)現“數字核電站”交付的核電機型，這也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體落實(shí)。隨著(zhù)“華龍一號”的批量化建設，將持續推動(dòng)核電技術(shù)創(chuàng )新。

    綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身也是綠色生產(chǎn)力。全國政協(xié)委員，中國華電集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)江毅在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2024年，圍繞加快推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，中國華電將進(jìn)一步深入開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，健全與綠色低碳發(fā)展相適應的科技體制機制，以科技創(chuàng )新為動(dòng)力增強企業(yè)活力；加快推動(dòng)電力工控、燃氣輪機、氫能等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈進(jìn)一步融合；以更大力度布局前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭形成一批優(yōu)質(zhì)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造新的增長(cháng)極。

    圍繞打造世界一流重裝企業(yè)目標，全國人大代表，國機重裝黨委書(shū)記、董事長(cháng)韓曉軍向《證券日報》記者表示，未來(lái)，國機重裝重點(diǎn)在清潔能源、航空航天、先進(jìn)冶金、石油化工、節能環(huán)保等高端裝備領(lǐng)域進(jìn)行戰略布局，加快推進(jìn)重大裝備向高端化、智能化、綠色化轉型升級，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)人才鏈、創(chuàng )新鏈相融相促，數字智能和傳統制造業(yè)深度融合，實(shí)現產(chǎn)業(yè)向新，生產(chǎn)力煥新。包括加快新興領(lǐng)域開(kāi)拓創(chuàng )新，在清潔能源、新型儲能、先進(jìn)環(huán)保等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域加大研發(fā)成果轉換和產(chǎn)業(yè)化應用，在新材料領(lǐng)域努力跑出“加速度”；圍繞“制造+服務(wù)”打造現代工業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育檢驗檢測、物流運輸、工業(yè)安裝、運維服務(wù)等特色延伸業(yè)務(wù)，加快新賽道產(chǎn)業(yè)布局，助力完善現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

    陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項系統工程，不僅涉及科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，還要通過(guò)深化改革形成適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制機制和新型生產(chǎn)關(guān)系。

    首先，國資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，尤其是要發(fā)揮國資央企產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)和原創(chuàng )技術(shù)策源地的作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈各類(lèi)主體，協(xié)同解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題。其次，國資央企要圍繞各自主責主業(yè)、聚焦國有資本“三集中”，在傳統產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)上有序協(xié)同發(fā)力。最后，需要加快構建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，這就需要國資央企進(jìn)一步全面深化改革，不僅要完善科技創(chuàng )新機制，更要著(zhù)力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機制新、布局結構新的現代新國企，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

    “加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為當前央企發(fā)展的必然之路。”劉興國說(shuō)。