全國人大代表，華工科技黨委書(shū)記、董事長(cháng)馬新強：優(yōu)化政策機制 激發(fā)青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)能

    本報兩會(huì )報道組 李萬(wàn)晨曦

    “青年人才的引進(jìn)和培養一直是我關(guān)注的重點(diǎn)，青年人才的數量和質(zhì)量關(guān)乎科技創(chuàng )新的未來(lái)。”2月28日，全國人大代表，華工科技黨委書(shū)記、董事長(cháng)馬新強在接受《證券日報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。他在2025年兩會(huì )期間將提交一份關(guān)于優(yōu)化政策、機制，激發(fā)青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)能的建議。

    “青年處于創(chuàng )新創(chuàng )造力的高峰期，是國家戰略人才力量的重要組成部分。面對新一輪科技變革、產(chǎn)業(yè)變革，青年科技人才隊伍建設已成為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要組成和關(guān)鍵抓手。”馬新強表示。

    他認為，我國評價(jià)體系有待優(yōu)化。目前國家采用“里程碑式”評估，將階段性成果與后續經(jīng)費掛鉤，這種設計在一定程度上催化了低價(jià)值“灌水式”“造假式”成果發(fā)表，真正有價(jià)值的成果并沒(méi)有沉淀下來(lái)。同時(shí)，隨著(zhù)科研內卷加劇，擁有“頭銜”會(huì )帶來(lái)更多的資源，導致一些青年人才熱衷于獲取“頭銜”，創(chuàng )新節奏被打亂。此外，在很多項目評審中，青年專(zhuān)家的占比十分有限。

    在馬新強看來(lái)，我國的資源配置需要優(yōu)化。重要的創(chuàng )新資源、經(jīng)費一定程度上還存在著(zhù)代際壟斷的現象，國家青年拔尖人才培養計劃傾向于高校、科研院所，企業(yè)中的青年人才，特別是掌握硬科技、有發(fā)展潛力的中小企業(yè)青年科技人才受益有限。此外，我國的跨學(xué)科創(chuàng )新投入也相對有限。

    “文化心理制約需要改觀(guān)，能力培養需與時(shí)俱進(jìn)。”馬新強表示，高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的評估周期平均為5年，難以匹配快速迭代的科技趨勢。有調查顯示，35歲以下青年群體中選擇體制內工作的比例較5年前上升19%，“穩定”成為首要考量；而硅谷年輕工程師普遍接受“3年創(chuàng )業(yè)失敗再轉行”的價(jià)值觀(guān)，失敗者仍可獲得行業(yè)資源支持。

    鑒于上述情況，馬新強提出三點(diǎn)建議：

    一是完善分層分類(lèi)的評價(jià)體系。建議國家相關(guān)部門(mén)充分總結人才評價(jià)、科技成果評價(jià)等改革試點(diǎn)經(jīng)驗，明確評價(jià)內容、標準。高校、科研院所等單位應根據國家部委要求，結合使命定位，完善本單位內部崗位考核評價(jià)。完善外部評價(jià)體系建設，開(kāi)發(fā)信息化、數字化、智能化評價(jià)工具。推行長(cháng)周期評價(jià)，協(xié)同推動(dòng)資源配置方式改革。健全科技評價(jià)全過(guò)程的“零容忍”科研誠信制度，探索開(kāi)展創(chuàng )新主體科研誠信狀況評估。

    二是系統優(yōu)化青年人才培養、支持計劃。國家加強對青年科技人才的支持，科技計劃、人才培養項目按比例向科技企業(yè)傾斜，不設職稱(chēng)學(xué)歷限制，鼓勵自主創(chuàng )新，支持跨學(xué)科組隊。國家設青年創(chuàng )業(yè)人才資助計劃，聯(lián)合多方保障其培養。探索建立重大科研基礎設施青年科創(chuàng )人才預約綠色通道。推進(jìn)“知識產(chǎn)權證券化”，允許青年創(chuàng )業(yè)人才將專(zhuān)利組合質(zhì)押融資。設立“產(chǎn)業(yè)導師津貼計劃”，推廣“人才險”產(chǎn)品。

    三是加強青年人才培養、支持的區域競爭和協(xié)同，促進(jìn)資源流動(dòng)。分區域創(chuàng )建京津冀、中部、長(cháng)三角等青年人才創(chuàng )新聯(lián)合體，探索青年人才庫數據互通機制，實(shí)現科研項目跨區域揭榜掛帥。