全國政協(xié)委員劉尚希：擴內需不僅要擴大政府支出 還要優(yōu)化支出結構

    本報兩會(huì )報道組 吳曉璐 毛藝融

    3月4日，全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院原院長(cháng)劉尚希在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，提振消費，擴大內需，財政政策需要加力提效，不僅需要擴大政府支出規模，還要優(yōu)化支出結構。

    圖為全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院原院長(cháng)劉尚希 吳曉璐/攝

    劉尚希表示，從宏觀(guān)層面來(lái)看，要適當提高赤字率，擴大債務(wù)規模，擴大政府支出規模，進(jìn)而促進(jìn)國民收入水平提高。

    “但是，錢(qián)怎么花，是用在投資上還是消費上，還是直接轉移支付給居民，還需要具體問(wèn)題具體分析。”劉尚希表示，這涉及體制機制的問(wèn)題。

    “比如，從空間來(lái)看，人口的空間分布是變化的、動(dòng)態(tài)的，因為人口總是在流動(dòng)，家庭在遷徙，從星羅棋布的零星、分散狀態(tài)向積聚、集中的空間形態(tài)轉變。如果簡(jiǎn)單按照傳統的地域觀(guān)念來(lái)配置財政資金，在人口凈流出的地方花很多錢(qián)，可能會(huì )出現區域公共服務(wù)過(guò)剩的情況，導致資源錯配，所以要根據人口的空間形態(tài)變化進(jìn)行調整，優(yōu)化資源配置，避免空間錯位。”劉尚希表示，要糾正這些問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善體制機制，做到“錢(qián)隨人走”，進(jìn)而實(shí)現“公共服務(wù)隨人走”。

    此外，劉尚希認為，“花好錢(qián)”也涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)體制機制的改革。比如優(yōu)化教育、科技、醫療等方面的支出，就涉及教育、科技、醫療體制改革。

    “調整支出結構，在財政上只是一個(gè)數據的變化，但是反映在體制機制上，涉及政府各個(gè)部門(mén)的職責職能，以及中央和地方上下各級政府之間的職責調整和優(yōu)化，只有優(yōu)化事權分工，做到責權匹配，才能更好地發(fā)揮財政政策效果。”劉尚希表示。

（編輯 才山丹）