以科技創(chuàng )新為抓手 大力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

    本報兩會(huì )報道組 寇佳麗

    國務(wù)院總理李強3月5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢、傳統動(dòng)能煥新升級。

    近年來(lái)，各地因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁創(chuàng )新動(dòng)能。比如，在杭州，人工智能企業(yè)深度求索（DeepSeek）推出的“以小成本辦大事”的高性能大模型驚艷全球，成為我國科技創(chuàng )新體系持續深化、科研技術(shù)加快落地的生動(dòng)寫(xiě)照。

    全國人大代表、香港再出發(fā)大聯(lián)盟總主任黃冰芬對《證券日報》記者表示，科技創(chuàng )新蘊含巨大價(jià)值，只有當其落到產(chǎn)業(yè)上，才真正完成了從科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的過(guò)程。推動(dòng)科技成果轉化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中應有之義。

    推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展

    新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng )新是首要關(guān)鍵詞，亦是核心動(dòng)力。

    黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）提出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”“健全相關(guān)規則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”。

    2024年12月份舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“必須統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展”“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”。

    今年2月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議再次強調，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展。

    “科技創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的重要源頭，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新是科技創(chuàng )新的載體，兩者相輔相成。”全國人大代表、清華大學(xué)國家金融研究院院長(cháng)田軒在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，應著(zhù)力促進(jìn)創(chuàng )新資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效銜接和優(yōu)化組合，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，改變產(chǎn)業(yè)工藝流程、技術(shù)水平、組織方式、管理模式，打牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的地基。

    田軒進(jìn)一步表示，推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展的關(guān)鍵，是強化企業(yè)科技創(chuàng )新的主體地位。企業(yè)是經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者，可有效連接技術(shù)和市場(chǎng)，具備更好推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢。

    金融是國民經(jīng)濟的血脈，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)全方位、全周期的金融服務(wù)，應充分發(fā)揮金融固根基、穩市場(chǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵作用，以更高水平的金融服務(wù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

    推動(dòng)金融更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，還有更多工作需要推進(jìn)。具體而言，田軒提出，深化金融供給側結構性改革，加強金融機構的科技賦能，把更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節；健全多層次金融服務(wù)體系，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的金融服務(wù)；推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，提升金融支持科技創(chuàng )新的精準度和有效性；推動(dòng)金融機構與科技型企業(yè)緊密合作，實(shí)現資源共享和優(yōu)勢互補；加強金融監管，提升金融服務(wù)的透明度和效率。

    以制度創(chuàng )新激發(fā)科技創(chuàng )新巨大潛能

    從科技創(chuàng )新的規律看，要把科技成果轉化為新動(dòng)能，不僅要重視“從0到1”的基礎研究突破和“從1到10”的應用基礎研究突破，也要重視“從10到100”的科技成果轉化和“從100到N”的大規模產(chǎn)業(yè)化。

    不過(guò)，當前我國仍存在原始創(chuàng )新能力不足、重大原創(chuàng )性成果偏少、科研成果轉化率低、轉化渠道不暢等問(wèn)題。

    如何解除科技創(chuàng )新的“束縛”，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力？黃冰芬表示，制度創(chuàng )新能夠激發(fā)科技創(chuàng )新的巨大潛能。推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩接續轉換，必須加強制度創(chuàng )新，為科技創(chuàng )新提供有力保障。

    全國政協(xié)委員、天娛數科CEO、山西數據流量谷董事長(cháng)賀晗在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，人才、技術(shù)、數據等生產(chǎn)要素的高效配置，離不開(kāi)制度創(chuàng )新的加持。加強制度創(chuàng )新包括但不限于營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)、促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等。

    營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)，要求各級政府加大基礎研究投入，支持長(cháng)周期、高風(fēng)險的科學(xué)工程和研究項目；加強對企業(yè)在競爭前環(huán)節研發(fā)投入的政策支持，落實(shí)好研發(fā)費用加計扣除政策；堅持包容審慎監管，放寬新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的市場(chǎng)準入；推進(jìn)大數據、算力等新型基礎設施建設，降低經(jīng)營(yíng)主體的外部成本。此外，要強化知識產(chǎn)權保護，形成公平競爭的市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到有效發(fā)揮。

    受訪(fǎng)專(zhuān)家普遍表示，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，要把科技創(chuàng )新作為循環(huán)的引擎，驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng )新，提高經(jīng)濟效益，進(jìn)一步為金融體系的穩健發(fā)展提供充分支持。

    當前，我國金融體系對傳統產(chǎn)業(yè)有比較成熟的融資模式，但對新興產(chǎn)業(yè)的支持，仍面臨金融服務(wù)與科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的融資需求不匹配的問(wèn)題。

    《決定》提出，構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長(cháng)期資本投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技的支持政策。

    貫徹落實(shí)《決定》的部署要求，要提高金融支持科技創(chuàng )新的力度、廣度和精度，形成全方位、多層次科技金融服務(wù)體系。

    賀晗分析稱(chēng)，要鼓勵發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、股權投資和天使投資基金，滿(mǎn)足處于不同生命周期科技型企業(yè)的資金需求；推動(dòng)股權投資“由后往前”，從“摘果子”向“種樹(shù)苗”轉變；積極探索信貸融資支持科技創(chuàng )新的新模式，鼓勵信貸資金全周期陪伴科技型企業(yè)成長(cháng)；合理運用區塊鏈、大數據和人工智能等技術(shù)，降低金融服務(wù)科技型企業(yè)的隱性成本和風(fēng)險。

    另外，加強制度創(chuàng )新，要不斷深化人才發(fā)展體制機制改革。賀晗表示，深化人才發(fā)展體制機制改革是一項系統性工程，需要國家層面、地方層面、高等院校、用人單位等多方聯(lián)動(dòng)互補與協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)建立既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機制。要鼓勵國內各地立足實(shí)際、大膽創(chuàng )新，針對反映強烈的實(shí)際問(wèn)題積極推動(dòng)人才工作領(lǐng)域改革，支持青年科技人才挑大梁、當主角。