全國政協(xié)委員、廣東證監局局長(cháng)楊宗儒：做好“養老金融”大文章 推動(dòng)投資端改革

    本報兩會(huì )報道組 吳曉璐

    “做好‘養老金融’大文章，是推動(dòng)投資端改革的一個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)。”2025年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、廣東證監局局長(cháng)楊宗儒在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

    近年來(lái)，我國養老金融制度改革持續深化，基本養老金運行平穩、企業(yè)年金擴面持續推進(jìn)，個(gè)人養老金制度全面實(shí)施。隨著(zhù)人口年齡結構老化加速，我國養老體系第一支柱負擔加重，除此之外，養老體系第二支柱、第三支柱的發(fā)展也面臨一些挑戰。

    楊宗儒表示，要加快發(fā)展第二支柱、第三支柱，推進(jìn)養老金融高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要拓寬企業(yè)年金多元化來(lái)源和個(gè)人養老金吸引力，提升企業(yè)年金和個(gè)人養老金參與率；另一方面，要長(cháng)周期多渠道獲取穩定、可觀(guān)投資收益，通過(guò)提高財產(chǎn)性收入彌補資金缺口。具體來(lái)看，需要從四方面入手：

    首先，推動(dòng)企業(yè)年金制度提質(zhì)擴面。一是推行股權激勵型企業(yè)年金計劃、利潤分享型企業(yè)年金計劃，促進(jìn)企業(yè)年金來(lái)源多元化，推動(dòng)股權激勵與企業(yè)年金融合發(fā)展、企業(yè)年金與企業(yè)效益直接掛鉤。二是全面引入企業(yè)年金“自動(dòng)加入”機制，要求企業(yè)將符合條件的員工自動(dòng)加入企業(yè)年金計劃中，但保留“選擇退出”的權利。

    其次，擴大養老基金投資范圍。希望適當拓寬企業(yè)年金基金、個(gè)人養老金投資范圍，將REITs產(chǎn)品納入可投范圍。

    再次，加快落地長(cháng)周期考核。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市的指導意見(jiàn)》及《關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市工作的實(shí)施方案》，盡快出臺長(cháng)周期考核機制實(shí)施細則，發(fā)揮評價(jià)指揮棒作用促進(jìn)養老金長(cháng)期投資。

    最后，創(chuàng )新個(gè)人養老金管理模式。一是加快落地個(gè)人養老金默認投資服務(wù)，將默認投資服務(wù)與管理型投資顧問(wèn)服務(wù)相結合，通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)投資顧問(wèn)服務(wù)，幫助個(gè)人養老金保值增值。二是試點(diǎn)建立第二支柱企業(yè)年金、第三支柱個(gè)人養老金靈活轉換機制，支持第三支柱拓寬資金來(lái)源渠道，提高養老資金流動(dòng)性。三是豐富開(kāi)戶(hù)渠道，支持證券公司開(kāi)設個(gè)人養老資金賬戶(hù)，多渠道強化投資養老知識宣傳，提升個(gè)人積極養老意識。

    發(fā)展投資顧問(wèn)生態(tài)，是推動(dòng)投資端改革的另一個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，有助于更好滿(mǎn)足居民多元化投資需求。1月份，廣東省人民政府印發(fā)出臺的《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展資本市場(chǎng)助力廣東現代化建設的若干措施》提出，“鼓勵發(fā)展投資顧問(wèn)業(yè)態(tài)，推動(dòng)財富管理行業(yè)轉型”。

    楊宗儒表示，近年來(lái)，廣東證監局持續引導廣東省公募基金機構提升服務(wù)能力，大力推進(jìn)投顧業(yè)態(tài)建設。下一步，廣東證監局將進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市的指導意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市工作的實(shí)施方案》，積極培育長(cháng)期投資市場(chǎng)生態(tài)。一是研究推動(dòng)“投顧+”業(yè)務(wù)融合發(fā)展，研究推動(dòng)“投顧+跨境理財通”“投顧+個(gè)人養老金”有序落地。二是加快形成投顧業(yè)態(tài)聚集效應，推動(dòng)傳統基金銷(xiāo)售、證券投資咨詢(xún)向投顧業(yè)務(wù)轉型。三是支持廣州投顧學(xué)院開(kāi)展工作，提升投顧業(yè)態(tài)影響力和覆蓋范圍。

（編輯 張明富）