農信改革新動(dòng)作：新疆首家地市統一法人農商銀行要來(lái)了

    新疆首家地市統一法人農商銀行要來(lái)了。

    近日，新疆維吾爾自治區地方金融監督管理局政務(wù)信息發(fā)布平臺——“新疆金融”微信公眾號信息顯示，1月28日，阿克蘇召開(kāi)支持農信社改革動(dòng)員大會(huì )，啟動(dòng)統一法人農商銀行組建工作。

    作為我國金融體系的重要組成部分，廣大農村中小銀行因農而生、伴農而興。近年來(lái)，不少地區金融改革發(fā)展的重點(diǎn)工作聚焦在深化農信系統改革，農信機構組建市級農商行的步伐也明顯加快。在監管意見(jiàn)的指導下，多地正積極進(jìn)行差異化探索。

    全疆首家地市農商行

    據“新疆金融”微信公眾號信息，阿克蘇1月28日召開(kāi)支持農信社改革動(dòng)員大會(huì )，啟動(dòng)統一法人農商銀行組建工作。自治區農村信用合作聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(cháng)鄭育峰與會(huì )表示，新疆農村信用社將切實(shí)扛起改革主體責任，聚焦主責主業(yè)，圍繞阿克蘇地區“七個(gè)基地”“八大產(chǎn)業(yè)集群”和兵團第一師發(fā)展戰略，全力將其打造成為新疆農信系統統一法人改革樣板，助推阿克蘇地區和兵團第一師經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

    據了解，阿克蘇地區統一法人農商銀行注冊后，注冊資本金將達到40億元，單家法人農商銀行最大資本凈額將從34億元提高到90億元左右，單一客戶(hù)授信額度將從原來(lái)的3.4億元增加到9億元左右，信貸支持地區重大項目能力將得到大幅提升，抗風(fēng)險能力也將顯著(zhù)增強。

    “組建地市統一法人農商銀行是阿克蘇地區金融機構改革管理體制、壯大資本實(shí)力、增強發(fā)展競爭力的一項創(chuàng )新性、突破性舉措，是全疆農信社改革進(jìn)程中的大事。”阿克蘇地委副書(shū)記、行署常務(wù)副專(zhuān)員賈京磊指出，各縣市及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，切實(shí)履行職責形成合力，確保改革工作有序推進(jìn)、按期完成。

    自治區地方金融監督管理局黨組書(shū)記李少楓強調，阿克蘇地區農村信用社作為擬組建的全疆首家地市統一法人農商銀行，要進(jìn)一步理順管理體系，提升內生發(fā)展動(dòng)力，加強溝通協(xié)調，確保組建工作順利推進(jìn)、如期掛牌開(kāi)業(yè)。要更好地發(fā)揮服務(wù)“三農”和鄉村振興、服務(wù)中小微企業(yè)、支持地區經(jīng)濟發(fā)展作用，打造現代化支農主力金融機構。

    多地發(fā)起新設籌建

    事實(shí)上，多地正在發(fā)起設立新的地市級農商銀行?；仡?022年，包括河南、云南、四川等在內多省地級市農商銀行的籌建、開(kāi)業(yè)工作獲得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    例如，2022年3月31日，河南新鄉農商銀行掛牌開(kāi)業(yè)；同年9月2日，云南銀保監局官網(wǎng)發(fā)布的兩份批復顯示，同意怒江農商銀行及迪慶農商銀行兩家地市（州）級農商銀行的籌建工作；緊接著(zhù)，在當年9月17日，河南三門(mén)峽農商銀行開(kāi)業(yè)；距此5天之后，哈爾濱聯(lián)合農商銀行在哈爾濱舉行開(kāi)業(yè)揭牌儀式。

    臨近2022年末，四川省樂(lè )山市、巴中市兩家農商銀行市級統一法人相繼正式揭牌，展示著(zhù)當地深化地方金融改革的最新成果。據了解，四川省樂(lè )山市、巴中市均為市級統一法人農商行首批先行的試點(diǎn)城市。

    2023年開(kāi)年后，相關(guān)省份陸續發(fā)布的2023年省政府工作報告顯示，四川省、遼寧省將在今年深化農信系統改革，“完成省級農商行組建”；甘肅省則明確，將組建“甘肅農商聯(lián)合銀行”。青海省、山西省、山東省等省政府工作報告也提到，將深入推進(jìn)省農信社等地方金融機構改革化險，其中山西省還計劃“推動(dòng)新機構順利掛牌”。

    農信改革步伐加快

    有業(yè)內人士表示，推動(dòng)農信系統改革有助于整合區域資源，提高可持續發(fā)展的能力；同時(shí)，減少冗余機構分支，積極推動(dòng)地方機構合并重組，有助于最大程度提升區域金融發(fā)展質(zhì)效。

    近年來(lái)，不少地區金融改革發(fā)展的重點(diǎn)工作聚焦在深化農信系統改革。在監管意見(jiàn)的指導下，多地正積極進(jìn)行差異化探索。從去年的情況來(lái)看，農信改革自上而下有步伐加快、程度加深的趨勢。

    2022年中央一號文件曾提出，加快農村信用社改革，完善?。ㄗ灾螀^）農村信用社聯(lián)合社治理機制，穩妥化解風(fēng)險。浙江、河南、遼寧等地已先后通過(guò)組建農商聯(lián)合銀行的方式進(jìn)行改革。

    人民銀行2022年3月份印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確，穩妥推進(jìn)農村信用社改革化險。要進(jìn)一步壓實(shí)地方黨政風(fēng)險處置責任，遵循市場(chǎng)化、法治化原則，穩步推進(jìn)農村信用社深化改革化險工作，保持商業(yè)可持續的縣域法人地位長(cháng)期總體穩定。

    2022年12月28日，銀保監會(huì )農村銀行部黨支部刊文強調，支持“一省一策”加快農村信用社改革，轉換農村信用社省級機構職能，規范履職行為，增強兩級法人之間的經(jīng)濟聯(lián)系，徹底解決省聯(lián)社定位不準、職能不清、政企不分、權力和責任不對等的問(wèn)題。

    “近年來(lái)，在監管部門(mén)持續引領(lǐng)下，農村中小銀行回歸本源定位、聚焦主責主業(yè)取得明顯進(jìn)展。各項貸款占資產(chǎn)比例達到55%，較2016年底提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，信貸主業(yè)更加突出。”銀保監會(huì )此前刊文指出。

    據官方數據顯示，截至2022年9月末，全國共有農村中小銀行3893家，其中農村信用社2196家（含農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用聯(lián)社）、村鎮銀行1648家。