中國人民銀行黨委委員、副行長(cháng)張青松：我國移動(dòng)支付普及率達到86% 居全球第一

    本報記者 李冰

    9月27日，在第十二屆中國支付清算論壇上，中國人民銀行黨委委員、副行長(cháng)張青松表示，經(jīng)過(guò)數十年發(fā)展，我國已形成了廣泛安全高效的支付清算體系。目前，4000多家商業(yè)銀行，187家非銀行支付機構有效滿(mǎn)足了1.6億左右經(jīng)營(yíng)主體和億萬(wàn)消費者的支付清算需求。移動(dòng)支付普及率達到86%，居全球第一。

    張青松表示，堅持嚴監管不動(dòng)搖，全力維護支付行業(yè)良好秩序。著(zhù)力整治收單市場(chǎng)，組織行業(yè)全面檢查，指導協(xié)會(huì )加強自律管理，規范收單機構外包行為，堅決糾治套碼等行業(yè)頑疾取得階段性成效。

    “支付機構要嚴格遵守客戶(hù)備付金管理規定，清算機構要加強風(fēng)險監測，堅決守牢風(fēng)險底線(xiàn)，收單行業(yè)要全面落實(shí)人民銀行關(guān)于加強支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知即259號文要求，按照人民銀行專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )部署，嚴肅收單市場(chǎng)秩序。”張青松表示，隨著(zhù)行業(yè)從快速發(fā)展進(jìn)入成熟期，過(guò)去快速發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題也逐漸水落石出。

    一是機構合規意識急需樹(shù)牢。全行業(yè)需要增強合規意識，把支付管理的法律制度持續落實(shí)到位，特別是嚴格執行交易真實(shí)性、商戶(hù)實(shí)名制等監管要求。二是行業(yè)支付格局仍待優(yōu)化，部分低質(zhì)無(wú)效的供給影響了市場(chǎng)配置和服務(wù)效率，支付領(lǐng)域供給側結構性改革仍需進(jìn)一步深化。三是機構服務(wù)能力存在短板。支付清算市場(chǎng)要注重發(fā)揮優(yōu)勢互補，相互促進(jìn)的行業(yè)合力，形成協(xié)同發(fā)展的良好格局。四是監管能力建設仍需持續加強。監管科技應用還有不足，對風(fēng)險的分析研判需要更加及時(shí)精準，穿透式監管能力仍需進(jìn)一步增強，多行業(yè)跨市場(chǎng)的監管合力有待提升，對跨區域發(fā)展的機構監管協(xié)調仍需要進(jìn)一步加強。五是境外人士支付服務(wù)便利化仍需提高。

    張青松還表示，監管部門(mén)要深化監管能力建設，全力護航市場(chǎng)有序運行。始終堅持嚴監管基調，強化監管落實(shí)，以零容忍態(tài)度堅決處置違法違規行為，強化有章必循、令行禁止的監管威懾力，防止出現違規收益的逆向激勵，保持監管透明。堅持同等監管要求，以公平監管保障行業(yè)公平競爭。加強監管科技應用，充實(shí)監管工具箱，實(shí)現對支付領(lǐng)域風(fēng)險的早發(fā)現、早處置，發(fā)揮協(xié)調作用，凝聚行業(yè)協(xié)會(huì )、清算機構和監管部門(mén)等治理合力。

    在營(yíng)造健康生態(tài)，激發(fā)支付行業(yè)持續發(fā)展動(dòng)力方面，張青松提出，一是加強行業(yè)規劃設計；二是加快轉變發(fā)展觀(guān)念；三是積極培育、全球視野。要在做好中國居民境外服務(wù)支付的基礎上，做好業(yè)務(wù)與技術(shù)標準，實(shí)現合規務(wù)實(shí)和有序出海。要鼓勵各方發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng )新產(chǎn)品設計，繼續提升我國支付清算服務(wù)的便利性和競爭力。在穩定傳統銀行卡受理覆蓋面的同時(shí)，進(jìn)一步豐富移動(dòng)支付產(chǎn)品，有針對性的優(yōu)化國際來(lái)華游客等人士的用戶(hù)體驗，為他們提供便捷的支付服務(wù)。