國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)展研究中心聯(lián)合支付寶發(fā)布《2023數字平臺經(jīng)營(yíng)環(huán)境報告》

    本報記者 李冰

    12月26日上午，國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)展研究中心在杭州舉行的“2023平臺與數字生態(tài)未來(lái)發(fā)展大會(huì )”上，聯(lián)合支付寶共同發(fā)布了《2023數字平臺經(jīng)營(yíng)環(huán)境報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）。上述《報告》研究分析稱(chēng)，數字平臺的發(fā)展與治理呈現出“主體權責邊界細分化”，“業(yè)態(tài)越來(lái)越場(chǎng)景化、行業(yè)化與智能化”，以及“應對新風(fēng)險注重數字化分層治理”等新特點(diǎn)。

    《報告》顯示，數字平臺出現了不同主體權責邊界逐漸細分化的新情形。以支付寶數字開(kāi)放平臺為例，其平臺上有近400萬(wàn)個(gè)商家和機構小程序，為消費者提供政務(wù)辦事、掃碼點(diǎn)單、生活繳費、綠色出行以及求職就業(yè)等，超過(guò)8000余種生活服務(wù)，并累計服務(wù)超過(guò)8000萬(wàn)商家和10億消費者。

    根據信通院和中商產(chǎn)業(yè)研究院的測算，中國數字平臺市場(chǎng)價(jià)值已由2015年的4.97萬(wàn)億元上漲至2022年的33.43萬(wàn)億元，年均復合增長(cháng)率達32.92%，截至2022年底，中國價(jià)值超10億美元的數字平臺企業(yè)達254家，相較于2015年新增190家，平均以每年新增超27家的速度快速擴張。

    數字平臺在快速發(fā)展的同時(shí)，業(yè)態(tài)也變得越來(lái)越多元化、復雜化，且呈現出場(chǎng)景化、行業(yè)化、商業(yè)化與智能化等新特征。據披露，目前支付寶就衍生出了首頁(yè)、結果頁(yè)、消費圈、直播等新型場(chǎng)景，以及租賃、醫療健康等超20個(gè)行業(yè)。2023年，支付寶對場(chǎng)景中出現的不規范行為與內容，做了數萬(wàn)次有效干預，并重點(diǎn)對租賃等行業(yè)加強了風(fēng)險管控與引導。

    《報告》顯示，數字平臺在應對各類(lèi)新風(fēng)險時(shí)，會(huì )更注重強調數字化分層治理。在嚴把底線(xiàn)風(fēng)險基礎上，對非底線(xiàn)類(lèi)可改善問(wèn)題，側重采取“重必罰，輕可糾”的柔性化治理策略。據《報告》統計數據，過(guò)去一年，支付寶通過(guò)“螞蟻天鑒”內容安全科技能力，事前攔截超過(guò)4.3億條不良信息發(fā)布。

    同時(shí)，《報告》分析稱(chēng)，數字平臺與公共事務(wù)的數字化治理合作，也逐漸增多。

    國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)展研究中心創(chuàng )新和互聯(lián)網(wǎng)監管研究部副主任李桐在發(fā)布《報告》時(shí)表示，未來(lái)將繼續加強對新業(yè)態(tài)的規范和發(fā)展研究，并持續支持數字平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手，解決中小商家降低數字化轉型門(mén)檻的實(shí)際訴求，支持其在開(kāi)放生態(tài)中，獲得更多快速發(fā)展的機會(huì )，提升常態(tài)化監管水平，發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、拓展消費市場(chǎng)、創(chuàng )新生產(chǎn)模式等作用，促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康持續發(fā)展。

    螞蟻集團副總裁李娟則在發(fā)言時(shí)稱(chēng)，數字平臺本身是一個(gè)前沿復雜的市場(chǎng)生態(tài)，只有各方力量聯(lián)合起來(lái)共治共享，才能營(yíng)造出良好的數字經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（編輯 張明富）