慈善信托財產(chǎn)總規模破43億元 分類(lèi)調整后將助其加速發(fā)展

    本報記者 余俊毅

    慈善信托近年來(lái)逐漸成為我國公益慈善的重要組成部分，其備案數量及規模呈現出平穩增長(cháng)態(tài)勢。

    據慈善中國最新數據，截至9月30日，全國備案慈善信托總計974單，資金規模達43.16億元，涉及抗擊疫情、扶貧濟困、扶老、救孤、擁軍優(yōu)撫、恤病、醫療衛生、鄉村振興、文化教育等諸多領(lǐng)域。

    慈善信托不同于傳統的信托業(yè)務(wù)，它不僅能服務(wù)不同的受益人，還是高凈值個(gè)人發(fā)揮財富社會(huì )效益的一種工具。業(yè)內人士普遍認為，慈善信托不但能彰顯社會(huì )責任擔當，還是信托公司回歸本源的主要轉型方向，有廣闊的發(fā)展空間。

    “慈善信托目前主要彰顯社會(huì )責任功能，特別要更高效地服務(wù)人民美好生活需要。公益/慈善信托是信托最具服務(wù)本源的功能之一，也是助力實(shí)現共同富裕和服務(wù)人民美好生活的重要途徑之一。”清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心研究員邢成告訴《證券日報》記者。

    用益信托研究員帥國讓對《證券日報》記者表示，慈善信托能夠發(fā)揮信托的制度優(yōu)勢，實(shí)現信托資產(chǎn)與風(fēng)險隔離，除了委托人、受托人外，慈善信托還受民政部、信托監察人等多方監管，運作起來(lái)相對更加公正和透明，前景值得期待。

    值得關(guān)注的是，今年4月份，監管部門(mén)向信托公司下發(fā)了《關(guān)于調整信托業(yè)務(wù)分類(lèi)有關(guān)事項的通知（征求意見(jiàn)稿）》，對信托業(yè)務(wù)重新分類(lèi)規范。此次調整對標資管新規，以信托目的、信托成立方式、信托財產(chǎn)管理內容作為分類(lèi)維度，將信托業(yè)務(wù)分為資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務(wù)信托、公益/慈善信托三大類(lèi)。業(yè)內人士認為，隨著(zhù)信托業(yè)務(wù)分類(lèi)即將正式落地，慈善信托將迎來(lái)更快發(fā)展，備案數量及規模有望進(jìn)一步突破。

    帥國讓認為，對信托業(yè)務(wù)重新分類(lèi)將明確信托業(yè)務(wù)的具體邊界，提高監管的精細化程度。這不僅有利于防范信托相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險的進(jìn)一步擴大，而且有利于完善信托業(yè)務(wù)體系，為信托公司轉型指明了方向，從而推進(jìn)信托業(yè)持續穩健發(fā)展。

    但需要正視的是，目前慈善信托的發(fā)展仍存在部分缺陷。百瑞信托博士后科研工作站高級研究員孫新寶對《證券日報》記者表示，公眾對慈善信托的認識還不充分，仍有人把其等同于慈善捐贈，誤解其是金融產(chǎn)品、保值增值的工具。同時(shí)，雖然《慈善法》和《慈善信托管理辦法》目前均提出了稅收優(yōu)惠的促進(jìn)措施，但仍尚未有配套政策出臺，因此信托公司不具備向捐贈人開(kāi)具捐贈票據的資格，委托人進(jìn)行捐贈后無(wú)法享受稅收優(yōu)惠。

    邢成表示，雖然公益/慈善信托成為信托行業(yè)新的業(yè)務(wù)支撐和盈利支撐在理論上具有切實(shí)可行性，但從目前配套制度和業(yè)務(wù)實(shí)踐來(lái)看，短期內公益/慈善信托或將仍主要承擔為信托公司踐行社會(huì )責任、提升品牌形象和公司聲譽(yù)等基礎功能，尚難以為信托公司形成新的利潤支撐。未來(lái)，隨著(zhù)相關(guān)政策的逐步出臺，信托公司可通過(guò)逐步擴大慈善資金管理規模、不斷提高公益/慈善信托造血能力、打造慈善品牌、探索公益/慈善信托常態(tài)化服務(wù)模式、構建慈善信托與家族信托嵌套模式等，積極探索并打造公益/慈善信托的受托盈利機制。