銀保監會(huì )就規范信托業(yè)務(wù)分類(lèi)征求意見(jiàn) 存量業(yè)務(wù)整改擬設置3年過(guò)渡期

    本報記者 余俊毅

    為厘清各類(lèi)信托業(yè)務(wù)邊界和服務(wù)內涵，引導信托公司以規范方式發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，鞏固治理成果，豐富信托本源業(yè)務(wù)供給，銀保監會(huì )起草了《關(guān)于規范信托公司信托業(yè)務(wù)分類(lèi)有關(guān)事項的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

    “這應該是除了資管新規以外，對信托行業(yè)影響較大的變革性文件。此次分類(lèi)體現了監管對信托行業(yè)發(fā)展的前瞻性，擺脫對傳統業(yè)務(wù)的路徑依賴(lài)，是對信托公司回歸本源業(yè)務(wù)方向的重大指引，有利于推動(dòng)信托行業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展。”用益信托研究員帥國讓在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

    《通知》強調了信托公司從事各類(lèi)信托業(yè)務(wù)應當立足受托人定位，根據各類(lèi)信托服務(wù)的實(shí)質(zhì)，以信托目的、信托成立方式、信托財產(chǎn)管理內容為分類(lèi)維度，將信托業(yè)務(wù)分為資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務(wù)信托、公益/慈善信托三大類(lèi)，并在每一大類(lèi)業(yè)務(wù)下細分信托業(yè)務(wù)子項共25個(gè)業(yè)務(wù)品種，規范每項業(yè)務(wù)的定義、邊界、服務(wù)內容和禁止事項，明確分類(lèi)工作的責任主體和工作要求。

    對于出臺《通知》的主要背景，銀保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示，現行信托業(yè)務(wù)分類(lèi)體系已運行多年，與信托業(yè)務(wù)實(shí)踐已不完全適應，存在分類(lèi)維度多元、業(yè)務(wù)邊界不清、角色定位沖突和服務(wù)內涵模糊等問(wèn)題。此次銀保監會(huì )起草《通知》，對信托業(yè)務(wù)進(jìn)行重新分類(lèi)并提出了相關(guān)監管要求，可以促進(jìn)各類(lèi)信托業(yè)務(wù)規范發(fā)展，積極防控風(fēng)險和鞏固亂象治理成果，引領(lǐng)信托業(yè)發(fā)揮信托制度優(yōu)勢有效創(chuàng )新，豐富信托本源業(yè)務(wù)供給，擺脫傳統發(fā)展路徑依賴(lài)，加快轉型，為實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。

    零壹研究院院長(cháng)于百程對《證券日報》記者表示，過(guò)往由于一些通道業(yè)務(wù)和具有影子銀行特征的融資類(lèi)信托業(yè)務(wù)，使得信托業(yè)務(wù)發(fā)展出現偏差。在資管新規落地之后，信托機構回歸信托業(yè)務(wù)本源，完善和明確的信托業(yè)務(wù)分類(lèi)體系，有利于信托業(yè)務(wù)厘清邊界和良性健康發(fā)展。

    普益標準研究員陳飛旭在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新分類(lèi)旨在通過(guò)清晰合理的業(yè)務(wù)分類(lèi)標準，為信托公司的業(yè)務(wù)發(fā)展提供明確的指引，更好引導信托公司回歸本源，助力信托行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

    銀保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示，為推動(dòng)信托公司穩妥有序整改，確保平穩過(guò)渡，《通知》擬設置3年過(guò)渡期。信托公司應對各項存續業(yè)務(wù)全面梳理，制定計劃，有序整改。其中契約型私募基金業(yè)務(wù)按照嚴禁新增、存量自然到期方式有序清零。其他不符合分類(lèi)要求的信托業(yè)務(wù)，單設待整改信托業(yè)務(wù)一類(lèi)，根據過(guò)渡期安排有序實(shí)施整改。已納入資管新規過(guò)渡期結束后個(gè)案處理范圍的信托業(yè)務(wù)，應當納入待整改業(yè)務(wù)，并按照資管新規有關(guān)要求及前期已報送的整改計劃繼續整改。