七大政策助力中國經(jīng)濟爬坡過(guò)坎

    閻岳

    攜全國兩會(huì )“春風(fēng)”，中國經(jīng)濟即將開(kāi)啟新篇章。

    受?chē)鴥韧庑蝿輳碗s多變影響，中國經(jīng)濟正面臨爬坡過(guò)坎的各種考驗，但我們有適時(shí)可用的政策“及時(shí)雨”，更有超過(guò)1.5億戶(hù)市場(chǎng)主體永爭上游?？梢灶A見(jiàn)，待到2022年中國經(jīng)濟“成績(jì)單”揭曉時(shí)，其必然又是一個(gè)高分結果。

    “考慮為今年應對困難挑戰預留政策空間”“我們還積累了應對重大風(fēng)險挑戰的豐富經(jīng)驗”，這是今年3月5日國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時(shí)提到的兩句話(huà)，為今年我國經(jīng)濟爬坡過(guò)坎做了很好的注解。前一句是在總結去年工作時(shí)所講，給市場(chǎng)傳遞出政策工具箱里還有很多“干貨”的信號；后一句是在談到今年工作時(shí)所講，意味著(zhù)已經(jīng)做好了應對國內外經(jīng)濟形勢變化的各種準備。

    在我國國民經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，宏觀(guān)、微觀(guān)、結構、科技、改革開(kāi)放、區域、社會(huì )等七大政策體系逐漸形成，并且今年發(fā)力點(diǎn)各有側重。

    其中，對宏觀(guān)政策的要求是穩健有效。在應對新冠肺炎疫情和國際經(jīng)濟環(huán)境變化的過(guò)程中，我們在宏觀(guān)調控方面積累了新的經(jīng)驗，積極的財政政策和穩健的貨幣政策抗干擾能力顯著(zhù)增強，“以我為主”“按需使用”讓市場(chǎng)主體感受到了政策的溫暖。

    在宏觀(guān)政策中，財政政策的目標是要提升效能，更加注重精準、可持續，具體措施包括退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，赤字率擬按2.8%左右安排，中央對地方轉移支付增加約1.5萬(wàn)億元，擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.65萬(wàn)億元，特定國有金融機構和專(zhuān)營(yíng)機構依法上繳結存利潤、調入預算穩定調節基金等較上年擴大2萬(wàn)億元以上；貨幣政策則可通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、靈活適度的量?jì)r(jià)調整來(lái)實(shí)現流動(dòng)性合理充裕，為實(shí)體經(jīng)濟提供更有力支持。1月份人民幣貸款增加3.98萬(wàn)億元，是單月統計高點(diǎn)，擴大新增貸款規模已經(jīng)先行見(jiàn)效。保持宏觀(guān)杠桿率基本穩定、引導資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，則讓相關(guān)市場(chǎng)主體吃下了定心丸。

    微觀(guān)政策方面，應通過(guò)提升融資便利，降低融資成本和減稅降費持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力。據央行公布的數據顯示，2021年企業(yè)貸款利率降至4.61%，是改革開(kāi)放40多年來(lái)最低水平。在此基礎上，今年應繼續推動(dòng)金融機構降低實(shí)際貸款利率，給市場(chǎng)主體提供更適宜的生存環(huán)境。在穩定市場(chǎng)預期方面，政府工作報告明確提出，各地要結合實(shí)際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減。

    其他五項政策也各有側重。結構政策要繼續深化供給側結構性改革，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)；科技政策著(zhù)力完善優(yōu)化科技生態(tài)環(huán)境，讓“科技是第一生產(chǎn)力”真正落地；改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；區域政策致力于深入實(shí)施區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，讓一體化逐漸成為現實(shí)；社會(huì )政策在兜牢民生底線(xiàn)的同時(shí)增強人民福祉。

    這七大政策針對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，互為補益和助力。一方面，為經(jīng)濟增長(cháng)挖掘動(dòng)力，創(chuàng )造發(fā)展契機；另一方面，破解發(fā)展難題，解決市場(chǎng)主體后顧之憂(yōu)，使其輕裝上陣。市場(chǎng)主體穩了，就業(yè)就有保障，反過(guò)來(lái)再推動(dòng)市場(chǎng)主體的發(fā)展，形成與政策相互促進(jìn)的局面，合力提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    總之，政策已經(jīng)為經(jīng)濟爬坡過(guò)坎做好各種準備，并且已有政策措施落地實(shí)施，現在需要的就是市場(chǎng)各方鼓足勇氣加油干。