創(chuàng )業(yè)板強化信披監管 將加速中介機構行業(yè)整合

    本報記者 包興安

    注冊制有序推進(jìn)，A股市場(chǎng)主體也將迎來(lái)變革。對于中介機構而言，法治和監管的進(jìn)一步規范，無(wú)疑也將推動(dòng)行業(yè)加速整合。

    近日，證監會(huì )發(fā)布《創(chuàng )業(yè)板首次公開(kāi)發(fā)行股票注冊管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），證監會(huì )有關(guān)負責人表示，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度，明確以投資者需求為導向的信息披露要求，細化落實(shí)發(fā)行人、中介機構等市場(chǎng)主體關(guān)于信息披露的法定責任，強化信息披露監管，加大對信息披露違規行為的處罰力度。同時(shí)，3月1日起正式實(shí)施的新證券法，設專(zhuān)章規定信息披露制度，系統完善了信息披露制度。

    萬(wàn)博新經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉哲對《證券日報》記者表示，“強化信息披露監管，有利于壓實(shí)會(huì )計師事務(wù)所、保薦機構等中介機構的責任，讓市場(chǎng)責任歸位，通過(guò)獎勵規范，懲戒亂象，可能帶來(lái)中介機構行業(yè)的再次整合，在優(yōu)勝劣汰中形成一批獨立、專(zhuān)業(yè)、有影響力和公信力的中介機構。”在劉哲看來(lái)，更為嚴格的信息披露制度是注冊制的基礎，明確以投資者需求為導向，并貫穿于上市中和上市后的全過(guò)程，體現了對于上市公司信息披露內容、機制的市場(chǎng)化要求，有利于保護中小投資者的利益，營(yíng)造一個(gè)透明、規范、法治的資本市場(chǎng)氛圍。

    巨豐投顧投資顧問(wèn)總監郭一鳴向《證券日報》記者分析稱(chēng)，“在注冊制推廣背景下，中介機構的專(zhuān)業(yè)定價(jià)能力、責任意識的考驗將更加強化。一方面，新股發(fā)行價(jià)格主要通過(guò)市場(chǎng)化方式?jīng)Q定，對中介機構定價(jià)能力的考驗加大；另一方面，中介機構責任意識會(huì )更加強烈，畢竟確保注冊制落地以及大幅提高違法違規成本等制度下，中介機構的責任更加重大，事中和事后監管也會(huì )更加嚴格”。

    數據顯示，今年以來(lái)截至5月6日，由于存在信息披露方面的問(wèn)題，監管部門(mén)給上市公司發(fā)出了51份警示函，其中，創(chuàng )業(yè)板公司收到了14份。同時(shí)，多家會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司等中介機構也被出具了警示函措施。

    此外，由于信息披露監管力度的提升，上市公司與中介機構的“雙向選擇”也有所變化。今年以來(lái)，上市公司更換會(huì )計師事務(wù)所、保薦機構的情況頻發(fā)。中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )發(fā)布的最新數據顯示，4月22日，共有40家會(huì )計師事務(wù)所向中注協(xié)報備了上市公司財務(wù)報表審計機構變更信息，涉及上市公司692家。

    一位不愿具名的大型會(huì )計師事務(wù)所人士對《證券日報》記者表示，創(chuàng )業(yè)板注冊制改革對會(huì )計師事務(wù)所、保薦機構等中介機構提出了更高要求，強化了中介機構責任，質(zhì)優(yōu)中介機構將更獲上市公司歡迎。