吳清：公募基金持有A股流通市值未來(lái)三年每年至少增長(cháng)10%

    本報記者 杜雨萌 吳曉璐

    1月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹大力推動(dòng)中長(cháng)期資金入市，促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

    近日，經(jīng)中央金融委員會(huì )審議同意，中央金融辦、中國證監會(huì )、財政部、人力資源社會(huì )保障部、中國人民銀行、金融監管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

    中國證監會(huì )主席吳清在新聞發(fā)布會(huì )上介紹了《實(shí)施方案》出臺背景、主要內容以及相關(guān)工作。

    中國證監會(huì )主席吳清 杜雨萌/攝影

    吳清表示，中長(cháng)期資金是資本市場(chǎng)的重要專(zhuān)業(yè)投資力量，也是維護市場(chǎng)平穩健康運行的壓艙石、穩定器。去年9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議和之后的中央經(jīng)濟工作會(huì )議都作出了非常明確的部署，強調要穩住股市，深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，打通中長(cháng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)。去年9月份，中央金融辦、中國證監會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），明確推動(dòng)各類(lèi)中長(cháng)期資金入市，構建“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”制度環(huán)境的重點(diǎn)工作的安排，《指導意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施以及支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具等一攬子增量政策落地見(jiàn)效，對市場(chǎng)的穩定也起到了有力的支撐作用，推動(dòng)了市場(chǎng)的回穩向好。

    這次印發(fā)的《實(shí)施方案》既是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市決策部署的又一個(gè)重要具體舉措。也是對前期《指導意見(jiàn)》的細化深化和具體落實(shí)的工作?！秾?shí)施方案》聚焦公募基金、商業(yè)保險資金、養老金等一些中長(cháng)期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，提出了一系列更加具體的舉措，既立足于當下，確定了各類(lèi)中長(cháng)期資金入市，提高投資A股的實(shí)際規模、比例等一些具體的明確指標要求，更著(zhù)眼于長(cháng)遠，從建立適配長(cháng)期投資的考核制度、投資政策、市場(chǎng)生態(tài)建設等方面，作出了一些針對性的制度安排，可以說(shuō)是干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。

    一是提升實(shí)際投資比例。明確了穩步提高中長(cháng)期資金投資A股規模和比例的具體安排。對于公募基金，明確公募基金持有A股流通市值未來(lái)三年每年至少增長(cháng)10%；對于商業(yè)保險資金，從2025年開(kāi)始，力爭大型國有保險公司，每年新增保費的30%用于投資A股，這也就意味著(zhù)將每年至少為A股新增幾千億元的長(cháng)期資金。第二批保險資金長(cháng)期股票投資試點(diǎn)，也將在2025年上半年落實(shí)到位，規模不低于1000億元，后續還將逐步擴大。

    二是延長(cháng)考核周期?？己酥芷谑嵌嗄陙?lái)制約商業(yè)保險資金、年金基金等一些中長(cháng)期資金，擴大A股投資的一個(gè)重要卡點(diǎn)。實(shí)施長(cháng)周期的考核能夠有效地熨平短期市場(chǎng)波動(dòng)對業(yè)績(jì)的影響。通過(guò)考核周期的調整，提升中長(cháng)期資金投資行為的穩定性?！秾?shí)施方案》進(jìn)一步提出公募基金、國有商業(yè)保險公司、基本養老保險基金、年金基金等都要全面建立實(shí)施三年以上的長(cháng)周期的考核，大幅度降低國有保險公司當年度經(jīng)營(yíng)指標的考核權重，細化明確全國社?；?年以上長(cháng)周期考核安排，對中長(cháng)期資金入市的工作來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)非常重要的制度性的突破，可以說(shuō)是解決了多年要解決沒(méi)解決的問(wèn)題。從境內外的實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)看，這也有利于改善各類(lèi)中長(cháng)期資金投資回報，實(shí)現共贏(yíng)。

    三是進(jìn)一步鞏固形成增量政策合力。大力引導中長(cháng)期資金入市是一項系統工程，《實(shí)施方案》的制定過(guò)程中，中央金融辦加強統籌協(xié)調，財政部、人力資源社會(huì )保障部、中國人民銀行、金融監管總局、社?；鹄硎聲?huì )等部門(mén)和中國證監會(huì )緊密協(xié)同配合，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，共同推進(jìn)，形成了這些具體有力的政策舉措，應該說(shuō)這也是重要的、利長(cháng)遠的一些制度性改革，在后續的落實(shí)過(guò)程當中，我們還將繼續加強溝通協(xié)作，強化跟蹤問(wèn)效。

    吳清表示，相信在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在各方面的大力支持下，《實(shí)施方案》各項舉措落地將進(jìn)一步提升中長(cháng)期資金權益配置的能力，穩步擴大投資規模，改善資本市場(chǎng)資金供給與結構，鞏固資本市場(chǎng)回升向好的良好局面，也將有助于中長(cháng)期資金提升長(cháng)期投資的回報，更好地踐行長(cháng)期投資價(jià)值投資、理性投資的理念，實(shí)現中長(cháng)期資金的保值增值、資本市場(chǎng)平穩健康運行、實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

（編輯 孫倩）