中國證監會(huì )主席吳清：進(jìn)一步強化資本市場(chǎng)在推動(dòng)新型工業(yè)化中的擔當作為

    本報記者 吳曉璐

    據中國證監會(huì )網(wǎng)站2月24日消息，近日，中國證監會(huì )主席吳清發(fā)表署名文章《充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能 更好服務(wù)新型工業(yè)化》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文章”）。

    文章指出，“進(jìn)一步強化資本市場(chǎng)在推動(dòng)新型工業(yè)化中的擔當作為”，并從五方面提出具體舉措，包括：進(jìn)一步提升多層次資本市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面和精準度；持續完善資本市場(chǎng)制度，增強對新質(zhì)生產(chǎn)力的包容性適配性；支持上市公司通過(guò)并購重組轉型升級；促進(jìn)長(cháng)期資金入市、壯大耐心資本；持續改善資本市場(chǎng)生態(tài)。

    服務(wù)新型工業(yè)化

    文章指出，資本市場(chǎng)發(fā)展與推進(jìn)新型工業(yè)化緊密聯(lián)系、相輔相成。多層次資本市場(chǎng)是推進(jìn)新型工業(yè)化的強大動(dòng)力；新型工業(yè)化是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和原動(dòng)力。

    資本市場(chǎng)要將服務(wù)新型工業(yè)化作為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力重要內容，要堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，把資本市場(chǎng)一般規律同中國國情市情相結合，深刻把握新時(shí)代推進(jìn)新型工業(yè)化的基本原則。一是堅持黨對資本市場(chǎng)的集中統一領(lǐng)導，二是堅持維護市場(chǎng)穩定，三是堅持深化關(guān)鍵制度改革，四是堅持問(wèn)題導向，五是堅持系統思維。

    文章指出，準確把握資本市場(chǎng)支持新型工業(yè)化的途徑和要求，一是要深刻把握以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新型工業(yè)化，二是要深刻把握新型工業(yè)化的數字化、智能化、綠色化融合發(fā)展方向，三是要深刻把握將培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主型龍頭企業(yè)作為新型工業(yè)化的重要抓手。

    中國證監會(huì )加大改革創(chuàng )新力度，持續健全資本市場(chǎng)功能，大力引導要素資源向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，不斷完善支持新型工業(yè)化的監管體系和市場(chǎng)生態(tài)，以科技創(chuàng )新助推新型工業(yè)化發(fā)展。2024年以來(lái)，在落實(shí)新“國九條”，形成資本市場(chǎng)“1+N”政策體系過(guò)程中，將服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作為重要任務(wù)。

    具體來(lái)看，一是健全資本市場(chǎng)支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策體系。資本市場(chǎng)將推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作為服務(wù)的重中之重，不斷完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策體系。二是完善優(yōu)化企業(yè)上市、掛牌融資和并購重組的制度和機制。三是充分發(fā)揮私募股權創(chuàng )投基金對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng )企業(yè)的支持作用。四是充分發(fā)揮債券市場(chǎng)對新型工業(yè)化的支持作用。五是境外上市服務(wù)有效提升各類(lèi)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)的融資效率。六是積極發(fā)揮期貨市場(chǎng)對新型工業(yè)化的支持作用。七是積極引導證券公司、基金公司支持科技創(chuàng )新。

    助力建設現代化產(chǎn)業(yè)體系

    文章指出，下一步，中國證監會(huì )將繼續深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，緊緊圍繞加快建設安全、規范、透明、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)這一總目標，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步體現資本市場(chǎng)在推動(dòng)新型工業(yè)化中的擔當作為，助力建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面推進(jìn)強國建設和民族復興、實(shí)現中國式現代化貢獻更大力量。

    一是進(jìn)一步提升多層次資本市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面和精準度。深入研究相關(guān)企業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展規律及其在投融資、激勵約束、公司治理等方面的需求，有針對性地豐富資本市場(chǎng)的工具、產(chǎn)品和服務(wù)。健全多層次資本市場(chǎng)體系，發(fā)揮股債期市場(chǎng)協(xié)同效應。優(yōu)先支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的科技型企業(yè)股債融資、并購重組，提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效。

    二是持續完善資本市場(chǎng)制度，增強對新質(zhì)生產(chǎn)力的包容性適配性。

    持續推動(dòng)“科創(chuàng )十六條”“科創(chuàng )板八條”等落實(shí)落地，進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，深入研究完善發(fā)行上市、私募創(chuàng )投等制度安排，增強資本市場(chǎng)制度競爭力，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性和適配性，更好服務(wù)科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷優(yōu)化上市公司結構。

    三是支持上市公司通過(guò)并購重組轉型升級。在當前全球產(chǎn)業(yè)變革和我國經(jīng)濟結構轉型升級加快推進(jìn)的背景下，亟須發(fā)揮好企業(yè)并購重組的關(guān)鍵作用。下一步，將抓好“并購六條”落地實(shí)施，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合和資源優(yōu)化配置、更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面盡快推出一批典型案例，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)在并購重組中的主渠道作用，服務(wù)上市公司轉型升級。

    四是促進(jìn)長(cháng)期資金入市、壯大耐心資本。著(zhù)眼于“長(cháng)錢(qián)更多、長(cháng)錢(qián)更長(cháng)、回報更優(yōu)”等目標，繼續積極創(chuàng )造條件吸引更多中長(cháng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)，推動(dòng)形成“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”的制度環(huán)境，穩步提高中長(cháng)期資金投資A股規模和比例，改善資本市場(chǎng)資金供給與結構。同時(shí)，圍繞創(chuàng )業(yè)投資、私募股權投資“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策，引導更好投早、投小、投硬科技，促進(jìn)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。

    五是持續改善資本市場(chǎng)生態(tài)。落實(shí)監管要“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角的要求，嚴懲財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場(chǎng)、違規減持等各類(lèi)違法違規行為，切實(shí)維護市場(chǎng)“三公”，促進(jìn)強本強基。同時(shí)，鼓勵踐行“五要五不”的中國特色金融文化，督促上市公司、行業(yè)機構等堅守法治誠信、契約精神，履行信義義務(wù)和受托責任，涵養“尊重投資者、回報投資者”的股權文化，為資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)良“軟環(huán)境”。