上海金融監管局副局長(cháng)王鑫澤：上海金融監管局將持續穩步推進(jìn)金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放

    本報記者 毛藝融

    5月30日上午，上海市政府新聞發(fā)布會(huì )邀請上海市委金融辦、中國人民銀行辦公廳、上海金融監管局、上海證監局等相關(guān)負責同志出席，介紹2025陸家嘴論壇有關(guān)情況。

    上海金融監管局副局長(cháng)王鑫澤在會(huì )上表示，近年來(lái)，上海金融監管局對標國際高標準經(jīng)貿規則，在風(fēng)險可控前提下積極探索金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，同時(shí)推動(dòng)在滬外資機構發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現差異化、特色化發(fā)展，助力上海國際金融中心建設。

    王鑫澤還介紹，下一步，上海金融監管局將持續穩步推進(jìn)金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，當好服務(wù)高水平對外開(kāi)放“排頭兵”。同時(shí)，堅持統籌金融開(kāi)放和安全，加強跨境風(fēng)險監測，不斷提升金融監管能力，助力上海國際金融中心邁向更高能級。

    提升跨境投融資便利化

    引導外資機構創(chuàng )新發(fā)展

    一是提升跨境投融資便利化。王鑫澤介紹，2024年9月份，在金融監管總局指導下，上海金融監管局印發(fā)工作方案，對在臨港新片區試點(diǎn)發(fā)放非居民并購貸款的比例、期限、控制權等進(jìn)行了審慎優(yōu)化，積極響應“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)的融資需求，近期已落地首單項目，有效發(fā)揮“試制度、測壓力、探新路”作用。

    二是加大金融支持穩外貿力度。王鑫澤表示，在支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制中單列外貿板塊，對受關(guān)稅影響較大的行業(yè)精準提供“紓困融資”服務(wù)，實(shí)施專(zhuān)項信貸額度、延長(cháng)還款期限、簡(jiǎn)化審批流程等差異化信貸政策。截至4月末，累計走訪(fǎng)近2萬(wàn)戶(hù)外貿企業(yè)，累放貸款超240億元。指導保險機構針對性開(kāi)發(fā)進(jìn)出口運輸險、出口貿易短期信用險、出口產(chǎn)品責任險等多種產(chǎn)品，滿(mǎn)足外貿企業(yè)在貨物運輸、應收賬款、產(chǎn)品責任等方面的風(fēng)險保障需求。

    三是吸引外資機構在滬集聚。王鑫澤介紹，截至目前，上海共有外資銀行和保險法人機構超過(guò)50家，外資省級分支機構超過(guò)100家，全國5家外資控股理財公司均落戶(hù)上海，17家外資獨資保險公司中有11家總部設在上海，呈現中外資金融機構“百花齊放、百舸爭流”的生動(dòng)局面。為及時(shí)了解和回應外資機構合理需求，上海金融監管局建立訴求響應工作機制，支持其在滬展業(yè)興業(yè)。

    四是引導外資機構創(chuàng )新發(fā)展。“鼓勵外資銀行發(fā)揮跨境網(wǎng)絡(luò )和產(chǎn)品優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)模式、客戶(hù)對象、服務(wù)生態(tài)圈等方面實(shí)現差異化競爭和特色化發(fā)展。推動(dòng)外資保險公司利用全球專(zhuān)家支持團隊，提供風(fēng)險減量服務(wù)。引導外資控股理財公司依托外方股東投研能力和風(fēng)控經(jīng)驗，提升投資管理能力，豐富理財市場(chǎng)產(chǎn)品供給。”王鑫澤表示。

    五是深化國際合作交流。“近期，在上海市相關(guān)部門(mén)的大力支持下，上海金融監管局協(xié)助金融監管總局在滬成功舉辦中國全球系統重要性銀行核心監管聯(lián)席會(huì )議、保險業(yè)監管高級別國際研討會(huì )等一系列高標準國際會(huì )議，持續深化我國與國際金融組織、主要國家和地區監管機構的跨境監管合作，向國際社會(huì )展示了我國金融業(yè)高水平對外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展成果，提升上海國際金融中心影響力。”王鑫澤表示。

    王鑫澤表示，下一步，上海金融監管局將持續穩步推進(jìn)金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，當好服務(wù)高水平對外開(kāi)放“排頭兵”。同時(shí)，堅持統籌金融開(kāi)放和安全，加強跨境風(fēng)險監測，不斷提升金融監管能力，助力上海國際金融中心邁向更高能級。

    上海國際再保險登記交易中心

    取得一系列新進(jìn)展新成效

    王鑫澤介紹，《關(guān)于加快上海國際再保險中心建設的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）發(fā)布以來(lái)，在金融監管總局的領(lǐng)導和上海市委、市政府的支持下，上海國際再保險登記交易中心正式設立，登記交易中心建設取得一系列新進(jìn)展新成效，主要體現在五個(gè)方面。

    一是優(yōu)化支持政策體系。王鑫澤表示：“2024年8月，上海金融監管局聯(lián)合臨港管委會(huì )、市委金融辦出臺《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區支持國際再保險功能區建設的若干措施》升級版，為落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》做好配套保障，目前已逐步落地兌現，切實(shí)發(fā)揮央地協(xié)同的制度優(yōu)勢。”

    二是實(shí)現再保險產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)運營(yíng)。王鑫澤表示，中資、外資再保險專(zhuān)業(yè)機構相繼在臨港設立上海再保險運營(yíng)中心，“分入+分出+經(jīng)紀”的完整業(yè)態(tài)在登記交易中心正式形成，交易主體進(jìn)一步集聚。截至目前，已經(jīng)有21家再保險運營(yíng)中心和4家再保險中介機構完成入駐。

    三是完善場(chǎng)內交易規則。“發(fā)布第二批登記交易中心規則，推進(jìn)規制、管理、標準等與國際通行規則相銜接。交易席位制度的發(fā)布引起海外廣泛關(guān)注和積極接洽，已有6家境外機構在登記交易中心設立交易席位，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)主體。”王鑫澤稱(chēng)。

    四是推動(dòng)登記交易中心平臺擴量提質(zhì)。王鑫澤提到，按照“風(fēng)險可控、穩健運營(yíng)”原則，推動(dòng)再保險業(yè)務(wù)集中上線(xiàn)交易。截至4月末，國際再保險業(yè)務(wù)平臺累計注冊機構99家，累計交易保費近16億元；登記業(yè)務(wù)400余萬(wàn)筆、保費超1200億元。同時(shí)積極優(yōu)化承保能力供給，建立商用飛機風(fēng)險聯(lián)合體、綠色船舶保險共同體，探索運用新機制為支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“走出去”和轉型升級提供服務(wù)。

    五是加快數字化轉型升級。王鑫澤表示，目前登記交易中心提供再保險業(yè)務(wù)詢(xún)價(jià)報價(jià)、簽約存證、賬務(wù)清算、結算便利、履約管理、資信登記、信息披露等服務(wù)，為參與中國再保險活動(dòng)的境內外機構架起數字化“高速公路”，支持其開(kāi)展跨境和境內、分入與分出等全量業(yè)務(wù)線(xiàn)上交易，提升交易便利度和數字化水平。

    “下一步，上海金融監管局將貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》精神，加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)同，繼續從要素集聚、業(yè)務(wù)創(chuàng )新、規則配套、環(huán)境優(yōu)化等方面，為我國再保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設具有影響力的上海國際再保險中心而努力。”王鑫澤表示。

（編輯 張偉）