農業(yè)農村部詳解中央一號文件 農民收到“大禮包” 種業(yè)要打翻身仗

    中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健22日在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，2021年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》是新世紀以來(lái)，中央連續發(fā)出的第18個(gè)一號文件，為廣大農民群眾送去了牛年新春的“政策大禮包”。

    農業(yè)農村部副部長(cháng)張桃林在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，中央一號文件對打好種業(yè)翻身仗做了頂層設計和系統部署，概括起來(lái)，就是要加快構建種業(yè)創(chuàng )新體系。

    確保糧食產(chǎn)量穩定

    唐仁健指出，今年中央一號文件主要內容可以概括為“兩個(gè)決不能，兩個(gè)開(kāi)好局起好步，一個(gè)全面加強”。

    “兩個(gè)決不能”是鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問(wèn)題、糧食安全決不能出問(wèn)題。強調設立銜接過(guò)渡期，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，確保守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。明確要求“十四五”各?。▍^、市）要穩定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平，確保糧食產(chǎn)量穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。

    “兩個(gè)開(kāi)好局起好步”是農業(yè)現代化、農村現代化都要開(kāi)好局起好步。農業(yè)現代化方面，突出部署解決種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題，強化現代農業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，著(zhù)力構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系、現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。農村現代化方面，以實(shí)施鄉村建設行動(dòng)為抓手，部署一批農村人居環(huán)境、基礎設施和公共服務(wù)、農村消費、縣域內城鄉融合發(fā)展等方面的重點(diǎn)工程和行動(dòng)。

    “一個(gè)全面加強”是加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導。對健全黨的農村工作領(lǐng)導體制和工作機制、加強黨的農村基層組織建設和鄉村治理等方面提出明確要求，強調要強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。

    唐仁健強調，文件既立足當前，突出年度性、時(shí)效性，部署好今年必須完成的任務(wù)，是管今年的“任務(wù)書(shū)”；也兼顧長(cháng)遠，著(zhù)眼“十四五”開(kāi)局，突出戰略性、方向性，明確“十四五”時(shí)期的工作思路和重點(diǎn)舉措，因此它也是管5年的“施工圖”。

    加快構建種業(yè)創(chuàng )新體系

    農業(yè)農村部副部長(cháng)張桃林在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，我國農業(yè)用種安全有保障，風(fēng)險可控。黨的十八大以來(lái)，我國種業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。當前，我國農作物，特別是糧食種子能夠靠自己解決，自主選育的品種種植面積占到95%以上，做到了“中國糧主要用中國種”。

    張桃林指出，中央一號文件對打好種業(yè)翻身仗做了頂層設計和系統部署，涉及種質(zhì)資源保護、育種科研攻關(guān)、種業(yè)市場(chǎng)管理，整個(gè)種業(yè)全鏈條各個(gè)環(huán)節。必須要堅持底線(xiàn)思維和問(wèn)題導向，圍繞國家糧食安全和重要農副產(chǎn)品的保數量、保多樣、保質(zhì)量的“三保”要求，遵循種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展規律，破卡點(diǎn)、補短板、強優(yōu)勢。概括起來(lái)，就是要加快構建種業(yè)創(chuàng )新體系，包括種質(zhì)資源保護利用，產(chǎn)業(yè)體系和治理體系三大體系，全面提升自主創(chuàng )新、企業(yè)競爭、供種保障和依法治理四種能力。主要是五方面工作。

    一是種質(zhì)資源要保起來(lái)。這是種業(yè)科技創(chuàng )新的源頭。要抓緊開(kāi)展農作物和畜禽、水產(chǎn)資源的調查收集，把這些基礎性工作要做好。實(shí)施種質(zhì)資源的精準鑒定評價(jià)，建好國家種質(zhì)資源庫，建立健全種質(zhì)資源保護利用體系。

    二是自主創(chuàng )新要活起來(lái)。這是種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要加強種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別是當前要加快實(shí)施現代農業(yè)生物育種重大科技項目，深入實(shí)施農作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應用，同時(shí)要加強基礎性前沿性研究，特別是要推進(jìn)南繁硅谷等創(chuàng )新基地的建設。

    三是種業(yè)企業(yè)要強起來(lái)。這是種業(yè)科技，包括整個(gè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵主體。要遴選一批優(yōu)勢企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，深化種業(yè)“放管服”改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合、育繁推一體，建立健全商業(yè)化育種體系。

    四是要把基地水平提起來(lái)。這是種源保障的基礎。要發(fā)展現代化農作物制種基地，建好國家畜禽核心育種場(chǎng)和水產(chǎn)原良種場(chǎng)，健全良種供應應急保障體系。

    五是市場(chǎng)環(huán)境要優(yōu)起來(lái)。這是種業(yè)創(chuàng )新的保障。凈化種業(yè)市場(chǎng)，核心是要加強知識產(chǎn)權保護，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新，嚴格品種管理和市場(chǎng)監管。