增值稅優(yōu)惠政策發(fā)力助企業(yè)紓困 2023年減稅降費加力提效

    本報記者 包興安

    近日，財政部和國家稅務(wù)總局連發(fā)兩份文件，拉開(kāi)了2023年減稅降費政策加力的序幕。專(zhuān)家認為，2023年繼續實(shí)施大規模減稅降費，會(huì )更加注重提升政策效能，助企紓困。

    1月3日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于民用飛機增值稅適用政策的公告》，明確了民用飛機有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策；1月9日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公告”），明確自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。

    中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，對小規模納稅人減免增值稅，雖然稅收的減免規?？偭坎淮?，但涉及戶(hù)數多，影響范圍廣，效果明顯。一方面，可有效減輕小規模納稅人的稅收負擔，改善其經(jīng)營(yíng)狀況，維護廣大小型市場(chǎng)主體的穩定；另一方面，可以極大增強小企業(yè)的發(fā)展信心。

    公告還明確，自2023年1月1日至2023年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。此外，還明確了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人、生活性服務(wù)業(yè)納稅人加計抵減政策。

    中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，增值稅小規模納稅人在解決就業(yè)和保障民生等方面的作用不可或缺。2023年優(yōu)化延續相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，有助于廣大市場(chǎng)主體輕裝上陣、盡快恢復活力。

    近日，財政部部長(cháng)劉昆在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，2023年，財政部門(mén)將圍繞市場(chǎng)主體需求精準施策，助力企業(yè)減負增能。劉昆提出了三方面舉措，其中一項就是助企紓困。“根據實(shí)際情況，對現行減稅降費、退稅緩稅措施，該延續的延續，該優(yōu)化的優(yōu)化，并持續整治違規涉企收費。”

    財政部最新數據顯示，2022年實(shí)施大規模增值稅留抵退稅，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過(guò)4萬(wàn)億元。

    據記者梳理，2022年我國出臺的稅費支持政策中，有的政策實(shí)施期限已屆滿(mǎn)。例如，對企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)緩繳的耕地開(kāi)墾費、污水處理費等14項行政事業(yè)性收費，減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購置稅，快遞收派服務(wù)免征增值稅政策，中小微企業(yè)設備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策，支持企業(yè)創(chuàng )新階段性減稅政策等。

    張依群表示，2023年組合式稅費支持政策會(huì )提升政策效能，增強精準性和針對性。在對近年來(lái)出臺的一系列稅費優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理的基礎上，重點(diǎn)是狠抓落實(shí)，確保稅費優(yōu)惠政策能夠全面落地見(jiàn)效，真正發(fā)揮助企紓困的目的。

    “未來(lái)的減稅降費政策主要包括助力企業(yè)復工復產(chǎn)和促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新能力提升等兩大類(lèi)。這些政策的延續和加力，有助于穩定市場(chǎng)主體信心，促進(jìn)國民經(jīng)濟加快復蘇。”白彥鋒說(shuō)。

    在巨豐投顧高級投資顧問(wèn)丁臻宇看來(lái)，考慮到經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)，2023年減稅降費政策將向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等傾斜。

    白彥鋒認為，2023年要擴大內需，需利用好減稅降費政策，充分釋放廣大居民的消費潛力，不斷增強經(jīng)濟企穩復蘇的內在動(dòng)力。

    張依群表示，需根據經(jīng)濟形勢、企業(yè)運行狀況等不斷調整優(yōu)化已經(jīng)出臺的稅費政策。一是優(yōu)先保障中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的生存能力和經(jīng)營(yíng)活力，保持稅費政策穩定連續，形成良好市場(chǎng)預期；二是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型和技術(shù)升級，將增值稅加計扣除政策落實(shí)落細，促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展，大力增強企業(yè)發(fā)展后勁；三是不斷完善留抵退稅政策，加快退稅進(jìn)度，穩定退稅規模，持續減輕企業(yè)負擔；四是繼續深化稅費改革，穩步推進(jìn)增值稅、消費稅、所得稅等重點(diǎn)稅制改革，讓創(chuàng )新型企業(yè)有更大發(fā)展空間，讓市場(chǎng)消費活力得到持續有效激發(fā)。