號角吹響 基建重大項目密集開(kāi)工

    新春首個(gè)工作日，重大項目建設發(fā)起“春季攻勢”。上海、陜西、江蘇、遼寧、河北等地紛紛發(fā)出開(kāi)工“動(dòng)員令”，各地新一年投資計劃爭相出爐。

    業(yè)內人士預計，今年及未來(lái)投資增長(cháng)存在較大潛力。今年上半年基建投資將是穩增長(cháng)重要抓手，全年基建投資有望保持高景氣度。

    發(fā)起“春季攻勢”

    節后首個(gè)工作日，大江南北，一批批重大項目密集開(kāi)工，用實(shí)際行動(dòng)沖刺“開(kāi)門(mén)紅”。

    在上海，28日上午，楊浦區舉行2023年重大工程推進(jìn)、重大項目簽約大會(huì )暨濱江創(chuàng )智中心開(kāi)工儀式，這些重大工程和項目總投資額約500億元。同日，黃浦區舉行2023年重點(diǎn)項目集中簽約儀式暨重大工程集中開(kāi)工典禮，15個(gè)項目當日集中開(kāi)工，總投資額超過(guò)550億元。

    在河北，雄安新區舉行2023年一季度重點(diǎn)項目集中開(kāi)工活動(dòng)，43個(gè)項目開(kāi)工，總投資416億元。在河南，全省第七期“三個(gè)一批”建設活動(dòng)擂響戰鼓，3325個(gè)項目集中簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)，總投資超過(guò)3.1萬(wàn)億元。其中，“開(kāi)工一批”項目1271個(gè)，總投資1.6萬(wàn)億元，年度目標6896億元。在陜西，2023年總投資5646億元的795個(gè)重點(diǎn)項目集中開(kāi)工。

    開(kāi)工號角響徹神州大地，新一年各地投資計劃爭相出爐。廣東提出，今年將安排省重點(diǎn)項目1530個(gè)，總投資約8.4萬(wàn)億元，年度計劃投資1萬(wàn)億元。陜西2023年計劃組織實(shí)施重大基礎設施項目71個(gè)，總投資7199億元、同比增長(cháng)27%，年度投資1355億元、同比增長(cháng)72.8%。

    “預計今年及未來(lái)投資增長(cháng)存在較大潛力。”浙商證券交運建筑行業(yè)分析師匡培欽認為，當前重大工程項目?jì)涑湓?，未?lái)基礎設施項目建設落地積極性較高，交通、能源、水利等重大基礎設施建設將穩步開(kāi)展，薄弱領(lǐng)域項目補短板預期加強。

    新基建布局加快

    從近日各地集中開(kāi)工項目以及披露的年度投資清單看，數據中心、5G基站、特高壓、“東數西算”等新基建布局加快。位于貴州省貴陽(yáng)市貴安新區的貴陽(yáng)大數據科創(chuàng )城數智中心項目建設現場(chǎng)一派忙碌景象。該項目力爭在今年上半年完成主體施工，在年底確保項目準時(shí)投入使用。

    政策對新型基礎設施建設支持力度也在加大。國家發(fā)改委日前表示，春節前后將集中下達一批中央預算內投資，支持新型基礎設施領(lǐng)域重大項目建設。工信部明確，2023年出臺推動(dòng)新型信息基礎設施建設協(xié)調發(fā)展的政策措施等。

    東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，在支持政策持續加碼、市場(chǎng)需求回升推動(dòng)下，預計2023年新基建投資增速將達到15%至20%，較整體基建投資增速高出10至15個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)揮較強投資拉動(dòng)作用。

    “推動(dòng)新型基礎設施建設大有可為。”國家發(fā)改委創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中心主任白京羽認為，“十四五”時(shí)期乃至未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)期，我國新型基礎設施建設投資前景持續向好。預計“十四五”時(shí)期，大數據中心投資將以每年超過(guò)20%的速度增長(cháng)，累計帶動(dòng)各方面投資超過(guò)3萬(wàn)億元。

    多方發(fā)力拓“財路”

    項目建設“加速跑”的同時(shí)，多方發(fā)力拓“財路”。

    上海明確，要用好國家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）、專(zhuān)項債券、制造業(yè)中長(cháng)期貸款、基礎設施REITs等擴大投資政策和工具，加快2023年地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用，做好重點(diǎn)項目?jì)浜蜕陥蠊ぷ?。河南提出，統籌用好政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等各類(lèi)政策資金，集中支持具備條件的重大項目快建設、早投產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益。

    中誠信發(fā)布的研報預計，2023年專(zhuān)項債將繼續擴容，全年發(fā)行專(zhuān)項債5.4萬(wàn)億元，新增限額3.8萬(wàn)億元，節奏將繼續前置。若專(zhuān)項債用作資本金比例小幅升至10%，理論上可拉動(dòng)基建投資6萬(wàn)億元。

    資金加力下，基建投資有望保持較高增速。平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生表示，2022年政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已為基建項目補充資本金7399億元，撬動(dòng)杠桿率在10倍以上，據測算，其拉動(dòng)的基建項目總投資將達到7萬(wàn)億元至9萬(wàn)億元，投向以傳統基建為主，施工建設周期在3年左右。若項目后續資金支持及時(shí)到位，將在2023年形成更多實(shí)物工作量，可對基建投資形成持續支撐。“預計2023年基建投資將保持較高增速。”鐘正生說(shuō)。

    植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長(cháng)連平認為，2023年投資將在擴內需中發(fā)揮重要作用，預計2023年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5.5%，其中基建投資增長(cháng)7.5%。