多地固定資產(chǎn)投資增速目標超10% 重點(diǎn)項目“靶向精準”

    本報記者 劉琪

    地方兩會(huì )往往被看作新一年各地經(jīng)濟工作的重要風(fēng)向標。近期地方兩會(huì )相繼落幕，《證券日報》記者不完全梳理發(fā)現，有24份地方政府工作報告公布了今年固定資產(chǎn)投資增速目標，最低為3%，最高達13%。從中不難看出，固定資產(chǎn)投資仍是今年各地主抓工作之一。

    “加強固定資產(chǎn)投資有利于促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導社會(huì )資金流入重點(diǎn)領(lǐng)域，擴大國民收入，擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。”川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家陳靂在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年外需下滑進(jìn)一步擾動(dòng)國內經(jīng)濟復蘇步伐，強化固定資產(chǎn)投資，增加基建與制造業(yè)領(lǐng)域投入，是“穩增長(cháng)、擴內需”的有效手段。

    記者注意到，在提出固定資產(chǎn)投資增速目標的相關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）中，有10地增速目標設定為兩位數。其中，西藏自治區、海南省、新疆維吾爾自治區分別為13%左右、12%、11%左右。寧夏回族自治區、重慶市、內蒙古自治區、甘肅省、河南省、安徽省、遼寧省提出10%及10%以上的增速目標。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《證券日報》記者表示，一些地方把固定資產(chǎn)投資增速設置到兩位數目標，凸顯各地“擼起袖子加油干”的勁頭，通過(guò)密集上馬重點(diǎn)項目，力促經(jīng)濟加速回穩向上。提出相對積極的目標既能起到鼓舞士氣的作用，也能自我加壓展現發(fā)展新氣象。

    還有不少地方政府工作報告既提到增速目標，也強調了具體的重點(diǎn)項目。比如，2023年西藏自治區政府工作報告中就提出，“加快實(shí)施國家‘十四五’支持西藏的151個(gè)項目，全力服務(wù)保障川藏鐵路等世紀工程，加快拉日高等級公路、獅泉河鎮至昆莎機場(chǎng)高速公路、青藏鐵路格拉段電氣化改造、街需水電站等重點(diǎn)項目建設，全年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)13%左右”。

    要實(shí)現兩位數的增長(cháng)的目標，陳靂認為，一是要強化新老基建投資，包括交通運輸、水利設施、5G網(wǎng)絡(luò )、新能源與儲能設施等多領(lǐng)域；二是要加強制造業(yè)投資，包括促進(jìn)高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)制造業(yè)數字化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級等。

    劉向東表示，目前看，各地繼續把加快重大項目落地作為穩投資的主要抓手，重點(diǎn)加大基礎設施建設和制造業(yè)升級投資，包括加快交通、能源、信息、園區等設施建設，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展。同時(shí)，采取有力措施穩住房地產(chǎn)投資，包括深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)、智慧城市建設、鄉村村容村貌改造等。

    固定資產(chǎn)投資，必須有足夠的資金做保障。劉向東認為，結合具體項目實(shí)際，各地要繼續用好各渠道資金，包括中央預算內資金和轉移支付資金，地方專(zhuān)項債資金并擴大投資方向領(lǐng)域及用作資本金的范圍，繼續爭取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的資金支持，同時(shí)優(yōu)化投融資機制盤(pán)活存量資金資產(chǎn)，推動(dòng)基礎設施等資產(chǎn)證券化，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大項目建設，帶動(dòng)更多社會(huì )資本加大項目投資力度，有效推動(dòng)信貸資金有序擴放，支持更多企業(yè)運用資本市場(chǎng)上市或發(fā)債融資，逐步提高直接融資比重。