農業(yè)農村部發(fā)布實(shí)施意見(jiàn) 明確農業(yè)強國建設起步之年“施工圖”

    啟動(dòng)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)、實(shí)施全國鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、推進(jìn)數字鄉村建設試點(diǎn)……農業(yè)農村部2月21日發(fā)布關(guān)于落實(shí)黨中央國務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），全面展示了農業(yè)強國建設起步之年的施工圖。

    意見(jiàn)要求，今年重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)協(xié)同”，即協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)能提升和結構優(yōu)化、協(xié)同推進(jìn)成果鞏固和農民增收、協(xié)同推進(jìn)鄉村建設和鄉村治理。

    全方位夯實(shí)糧食安全根基

    在協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)能提升和結構優(yōu)化方面，意見(jiàn)提出，抓緊抓好糧食和農業(yè)生產(chǎn)，確保糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給。

    “做好今年糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作，是穩大局、強信心、促復蘇的‘壓艙石’。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶說(shuō)，目前，全球糧食市場(chǎng)仍然處在高位運行，防范全球糧食市場(chǎng)波動(dòng)向國內市場(chǎng)傳導，我國應該把立足點(diǎn)放在發(fā)展國內生產(chǎn)上。

    在穩產(chǎn)保供方面，意見(jiàn)提出，今年要“啟動(dòng)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”“啟動(dòng)主要糧油作物單產(chǎn)提升工程”“開(kāi)展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)”等。

    葉興慶認為，今年在采取措施穩面積的同時(shí)，抓好糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵是提高單產(chǎn)。

    我國具備實(shí)施重點(diǎn)作物單產(chǎn)提升工程的基礎。2022年，貴州、重慶已經(jīng)創(chuàng )建了糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)省級百畝示范片區。兩地在示范片區的建設過(guò)程中，均在良種良法方面進(jìn)行了探索，并取得了成功的經(jīng)驗。

    更多資源力量將聚焦鄉村產(chǎn)業(yè)

    意見(jiàn)要求，協(xié)同推進(jìn)成果鞏固和農民增收。把脫貧群眾放在農民增收大格局中統籌考慮，把更多資源力量聚焦配置到產(chǎn)業(yè)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)興業(yè)上，多措并舉提升內生發(fā)展動(dòng)力，拓寬農民增收致富渠道，努力實(shí)現農民收入穩步增長(cháng)、脫貧成果持續鞏固拓展。

    具體措施包括，“實(shí)施脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”“實(shí)施全國鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”“做大做強農產(chǎn)品加工流通業(yè)”等。

    鄉村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。中央農辦秘書(shū)局副局長(cháng)周業(yè)錚認為，只有鄉村產(chǎn)業(yè)興旺起來(lái)，才能帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才等更多流向農村，農村才有活力、有人氣、有奔頭。推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要按照“土特產(chǎn)”三個(gè)字要求，依托農業(yè)農村特色資源，開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉村多元價(jià)值，因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數效應，著(zhù)力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力。

    今年將推進(jìn)數字鄉村建設試點(diǎn)

    意見(jiàn)要求，協(xié)同推進(jìn)鄉村建設和鄉村治理。整治提升農村人居環(huán)境，提升鄉村基礎設施建設和公共服務(wù)質(zhì)量，增強鄉村治理效能，加強農村精神文明建設，努力實(shí)現宜居宜業(yè)和美鄉村建設有新落點(diǎn)，農村生產(chǎn)生活條件加快改善。

    具體措施包括，“開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”“推進(jìn)數字鄉村建設試點(diǎn)”等。

    專(zhuān)家認為，通過(guò)鄉村建設和治理，鄉村將逐步成為更多人向往的地方。

    中央農辦、農業(yè)農村部鄉村振興專(zhuān)家委員會(huì )委員張紅宇表示，在村莊建設和村莊規劃上要走新路，但要避免走彎路。要圍繞“讓農村基本具備現代生活條件”要求，做好規劃，有序推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，結合農民需求補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板。

    專(zhuān)家認為，數字鄉村是全面推進(jìn)鄉村振興戰略的重要突破口，也是建設數字中國的重要內容。當前要補齊鄉村信息基礎設施短板，建立和完善鄉村信息化服務(wù)體系，加快縮小城鄉數字?zhù)櫆稀?/p>