穩經(jīng)濟政策組合效應持續釋放 助力中小微企業(yè)“強筋健骨”

    本報記者 侯捷寧

    見(jiàn)習記者 毛藝融

    2月22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議表示，當前經(jīng)濟增長(cháng)正在企穩回升，但仍面臨諸多挑戰，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)仍較困難，要把整治涉企違規收費與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力緊密結合起來(lái)。

    接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，要延續與優(yōu)化減稅降費政策，提振市場(chǎng)預期，鞏固經(jīng)濟增長(cháng)企穩回升勢頭。

    減稅降費政策

    激發(fā)中小微企業(yè)活力

    國務(wù)院常務(wù)會(huì )議表示，“去年直面市場(chǎng)形勢變化和市場(chǎng)主體需求，實(shí)施大規模退稅減稅降費、緩稅緩費等政策，公平普惠幫扶市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡難關(guān)，為穩就業(yè)保民生、穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。”

    在去年穩經(jīng)濟一攬子政策的支持下，中小企業(yè)發(fā)展呈現出了強大的韌性和活力。2月21日，在第二屆全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上，工信部副部長(cháng)徐曉蘭表示，2022年全年規上工業(yè)中小企業(yè)數量、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額同比分別增長(cháng)了10.5%、5.2%和1.1%。

    減稅降費作為穩經(jīng)濟的重要抓手，對市場(chǎng)主體減負增能成效顯著(zhù)。根據國家稅務(wù)總局公布的數據顯示，2022年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過(guò)4.2萬(wàn)億元。分企業(yè)規?？?，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是受益主體，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬(wàn)億元，占總規模的比重約四成；近八成個(gè)體工商戶(hù)在2022年無(wú)需繳納稅款。

    在此背景下，個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體活力顯著(zhù)增強。根據國家市場(chǎng)監督管理總局最新統計數據，截至2023年1月份，我國市場(chǎng)主體達1.7億戶(hù)，其中個(gè)體工商戶(hù)1.14億戶(hù)，約占總量的三分之二，帶動(dòng)近3億人就業(yè)。

    近年來(lái)，減稅降費已成為積極財政政策的標配。2月22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，“已出臺的穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施中的一些減稅降費政策仍有發(fā)揮效應的空間，要深入抓好落實(shí)。”

    事實(shí)上，今年以來(lái)，財稅部門(mén)已接連出臺多項減稅降費政策，助力企業(yè)紓困解難，為經(jīng)濟進(jìn)一步企穩向好注入強勁動(dòng)能。例如，1月9日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》；2月1日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運商品稅收政策的公告》。

    中國銀行研究院博士后邱亦霖對《證券日報》記者表示，稅收優(yōu)惠政策在增加就業(yè)、鼓勵研發(fā)、促進(jìn)投資等方面發(fā)揮了積極作用。邱亦霖建議，繼續加大減稅降費力度，讓減稅降費的紅利切實(shí)落到企業(yè)頭上，增強企業(yè)的獲得感。此外，加大行政事業(yè)性收費收入和政府性基金清理力度，促使非稅收入規范化，避免增加企業(yè)負擔。

    持續整治違規涉企收費

    持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

    落實(shí)助企紓困政策，大力提振市場(chǎng)主體信心，不僅要優(yōu)化減稅降費政策，更要持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續整治違規涉企收費，防止亂收費、亂罰款、亂攤派。

    國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，“嚴肅整治涉企違規收費，去年全國共查處相關(guān)問(wèn)題7700多個(gè)，涉及金額50多億元，已全部要求整改”。

    邱亦霖表示，亂收費增加了市場(chǎng)主體負擔，需要進(jìn)一步鞏固整治亂收費成果，意味著(zhù)將繼續解決企業(yè)面臨的各類(lèi)不合理、不合規的收費行為，創(chuàng )造更加透明的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)恢復經(jīng)營(yíng)提供支持。

    “當前經(jīng)濟增長(cháng)正在企穩回升，但仍面臨諸多挑戰。要進(jìn)一步增強財政政策的有效性，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，助力經(jīng)濟增長(cháng)企穩回升。”巨豐投顧高級投資顧問(wèn)謝后勤對《證券日報》記者表示。

    值得一提的是，解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題也是營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。

    謝后勤認為，針對中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，發(fā)力點(diǎn)在于持續加碼財政、金融支持，拓寬幫扶政策范圍。

    “針對中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，政府性融資擔保機構與銀行的合作創(chuàng )新是解決辦法之一。銀行要運用核銷(xiāo)、重組、催收及證券化等手段進(jìn)行處理，做好資產(chǎn)質(zhì)量管理工作。”邱亦霖建議，金融機構要為中小微企業(yè)設計更多適配性、線(xiàn)上化普惠產(chǎn)品，同時(shí)優(yōu)化客戶(hù)分級，搭建并完善智能風(fēng)控系統，實(shí)現包括貸前、貸中、貸后和催收等全自動(dòng)、流程化管理。