國家發(fā)展改革委：支持南沙大膽開(kāi)展前沿顛覆性科技創(chuàng )新

    本報記者 杜雨萌

    在3月22日國家發(fā)展改革委召開(kāi)的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監督管理總局以及廣州市等有關(guān)負責人一同出席介紹《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準入與加強監管體制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《南沙意見(jiàn)》），并答記者問(wèn)。國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)肖渭明表示，《南沙意見(jiàn)》將進(jìn)一步深化南沙與香港、澳門(mén)等經(jīng)濟領(lǐng)域合作與制度銜接，推動(dòng)更多先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚大灣區。

    市場(chǎng)準入制度對構建全國統一大市場(chǎng)、建設市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。據肖渭明介紹，南沙放寬準入和加強監管改革部署了15條具體改革舉措。其中11條為放寬市場(chǎng)準入政策措施，主要可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是謀劃重大體制機制改革，從國家層面體系性統籌設計的重點(diǎn)改革任務(wù)。另外一類(lèi)是發(fā)揮南沙既有領(lǐng)域優(yōu)勢，加快推進(jìn)科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合的改革舉措?！赌仙骋庖?jiàn)》充分響應地方發(fā)展需求，支持南沙大膽開(kāi)展前沿顛覆性科技創(chuàng )新、積極延展市場(chǎng)應用場(chǎng)景，比如，開(kāi)展無(wú)人設備產(chǎn)業(yè)化應用、建設大灣區無(wú)人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地、建立深海領(lǐng)域全球前沿科學(xué)研究協(xié)同機制等，這些措施將極大鼓勵具有創(chuàng )新和市場(chǎng)前景的行業(yè)企業(yè)先行先試。

    近年來(lái)，國家發(fā)展改革委先后選擇海南、深圳、橫琴等基礎較好地區開(kāi)展放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn)，因地制宜制定實(shí)施特別措施，努力為經(jīng)濟發(fā)展拓展更多增量空間、增添更多改革動(dòng)能。

    “這次出臺《南沙意見(jiàn)》有多方面考量，一是堅持擴大內需戰略基點(diǎn)，助力暢通國內國際大循環(huán)。二是堅持對接國際規則，吸引集聚全球先進(jìn)生產(chǎn)要素。三是堅持拓展市場(chǎng)增量，催生涌現新業(yè)態(tài)新模式。四是堅持服務(wù)民生，提升公共服務(wù)銜接水平。”肖渭明稱(chēng)，總之，出臺實(shí)施《南沙意見(jiàn)》有利于充分發(fā)揮南沙乃至粵港澳大灣區市場(chǎng)條件較好、要素資源匯聚等優(yōu)勢，持續優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準入環(huán)境，更大力度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，更好營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，率先探索可復制可推廣的現代市場(chǎng)體系建設經(jīng)驗。

    從內容上看，《南沙意見(jiàn)》也提出了很多首創(chuàng )性改革舉措，涉及海洋科技創(chuàng )新、綠色低碳發(fā)展、營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境、創(chuàng )新高效監管等方面。據國家發(fā)展改革委體改司負責人王任飛介紹，基于廣州南沙發(fā)展基礎和潛在優(yōu)勢，文件提出建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，努力構建線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的國際投融資綜合服務(wù)體系，提供信息共享、項目對接、檢測認證、金融服務(wù)、爭議解決等一站式服務(wù)，助力企業(yè)更好“走出去”。下一步，更重要的是要下大氣力，全力把《南沙意見(jiàn)》中的這些“亮點(diǎn)”轉化為南沙改革發(fā)展的現實(shí)“亮點(diǎn)”。