“靠譜三連”！吳清：有信心、有條件、有能力實(shí)現中國股市穩定健康發(fā)展

    5月7日，國務(wù)院新聞辦公室于2025年5月7日（星期三）上午9時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會(huì )負責人介紹“一攬子金融政策支持穩市場(chǎng)穩預期”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

    證監會(huì )主席吳清表示，我們市場(chǎng)最重要的特征就是整體上有比較靠譜的經(jīng)濟發(fā)展、靠譜的宏觀(guān)政策、靠譜的制度保障。我們在為經(jīng)濟和市場(chǎng)注入更多確定性?？傊?，我們的前行路上會(huì )有風(fēng)雨，不管是輕風(fēng)細雨還是暴風(fēng)驟雨，不管是風(fēng)高浪急還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實(shí)現中國股市的穩定健康發(fā)展。

    如何應對關(guān)稅沖擊？吳清：穩定資本市場(chǎng)可謂“眾人拾柴火焰高，風(fēng)雨同舟浪自平”

    證監會(huì )主席吳清表示，今年以來(lái)，證監會(huì )深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署，持續推動(dòng)“新國九條”以及系列政策文件落地見(jiàn)效，市場(chǎng)運行總體穩中有進(jìn)、穩中向好。四月初以來(lái)，美國政府的關(guān)稅政策嚴重沖擊了國際經(jīng)貿秩序，國際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，也給國內資本市場(chǎng)帶來(lái)了很大的壓力。面對這一嚴峻考驗，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在中央金融辦的統籌協(xié)調下，證監會(huì )會(huì )同各相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，從政策對沖、資金對沖、預期對沖等方面打出了一套“組合拳”，包括人民銀行、金融監管總局、國務(wù)院國資委、外匯局等。各相關(guān)方面都釋放了強有力的政策信號。中央匯金公司果斷出手，全國社保、證券基金機構、銀行、保險機構以及各類(lèi)投資者堅定信心，積極投入。還有一大批上市公司采取了回購、增持等多種方式來(lái)維護股價(jià)穩定。所謂“眾人拾柴火焰高，風(fēng)雨同舟浪自平”，在廣大投資者和市場(chǎng)參與者各方共同努力下，A股市場(chǎng)經(jīng)歷了初期（實(shí)際上也就一天）的大幅波動(dòng)后，后續持續反彈，回穩向好，展現出較為強勁的韌性和抗風(fēng)險能力。

    吳清：抓緊印發(fā)和落實(shí)推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案

    證監會(huì )主席吳清表示，大力推動(dòng)中長(cháng)期資金入市，在引導上市公司完善治理、改善績(jì)效、持續提升投資者回報的同時(shí)，協(xié)同各方繼續提升各類(lèi)中長(cháng)期資金入市的規模和占比。要抓緊印發(fā)和落實(shí)推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案，更好體現基金管理人與投資者同甘共苦、共同發(fā)展、相互成就，努力形成“回報增、資金進(jìn)、市場(chǎng)穩”的良性循環(huán)。

    吳清：強化公募基金與投資者利益綁定，扭轉基金公司“旱澇保收”現象

    中國證監會(huì )主席吳清表示，《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》將盡快發(fā)布。改革突出強化公募基金與投資者的利益綁定，將優(yōu)化主動(dòng)權益類(lèi)基金收費模式，業(yè)績(jì)差的必須少收管理費，通過(guò)浮動(dòng)管理費收取機制，扭轉基金公司“旱澇保收”的現象。將業(yè)績(jì)是否跑贏(yíng)基準、投資者盈虧情況等直接關(guān)乎投資者切身利益的指標，納入基金公司和基金經(jīng)理的考核體系，督促基金公司從“重規模”向“重回報”轉變。同時(shí)，吳清表示，隨著(zhù)改革方案落地實(shí)施，公募將更加突出投資人最佳利益導向，投資者的獲得感將會(huì )進(jìn)一步提升。

    吳清：為每只基金設立清晰的業(yè)績(jì)比較基準

    中國證監會(huì )主席吳清表示，《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》比較成熟，將盡快發(fā)布。方案突出增強基金投資行為的穩定性，針對風(fēng)格漂移、貨不對板等問(wèn)題，要為每只基金設立清晰的業(yè)績(jì)比較基準，作為衡量產(chǎn)品真實(shí)業(yè)績(jì)的尺寸，避免產(chǎn)品投資行為偏離名稱(chēng)和定位，同時(shí)，建立公司自身全方位的激勵約束機制，明確三年以上考核權重不低于80%，減少基金經(jīng)理追漲殺跌現象，提高產(chǎn)品長(cháng)期收益。

    證監會(huì )：全力支持中央匯金公司發(fā)揮好類(lèi)“平準基金”作用

    中國證監會(huì )主席吳清介紹，全力鞏固市場(chǎng)回穩向好勢頭。強化市場(chǎng)監測和風(fēng)險綜合研判，動(dòng)態(tài)完善應對各類(lèi)外部沖擊的工作預案，全力支持中央匯金公司發(fā)揮好類(lèi)“平準基金”作用，配合中國人民銀行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(cháng)效機制，更好發(fā)揮市場(chǎng)各參與方的內在穩市功能。

    吳清：抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監管指引

    吳清表示，突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)。重點(diǎn)抓好幾件事：第一，近期將出臺深化科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板改革政策措施，擇機會(huì )發(fā)布，在市場(chǎng)層次、審核機制、投資者保護等方面進(jìn)一步增強制度包容性、適應性，同時(shí)盡快推動(dòng)典型案例落地。第二，抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監管指引，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)并購重組主渠道作用。第三，大力發(fā)展科技創(chuàng )新債券，優(yōu)化發(fā)行注冊流程，完善增信支持，為科創(chuàng )企業(yè)提供全方位、“接力式”的金融服務(wù)。

    吳清：近期將會(huì )進(jìn)一步出臺深化科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板改革的政策措施推動(dòng)一些典型案例落地

    證監會(huì )主席吳清表示，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下幾件事：近期將會(huì )進(jìn)一步出臺深化科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板改革的政策措施，進(jìn)一步增強制度的包容性、適應性，推動(dòng)一些典型案例落地。抓緊發(fā)布新修訂的上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法及相關(guān)監管指引，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)并購重組的主渠道作用。大力發(fā)展科技創(chuàng )新債，優(yōu)化發(fā)行注冊流程，完善增信支持，為科創(chuàng )企業(yè)提供全方位、接力式的金融服務(wù)。大力推動(dòng)中長(cháng)期資金入市，在引導上市公司完善治理、改善績(jì)效、持續提升投資者回報的同時(shí)，協(xié)同各方繼續提升各類(lèi)中長(cháng)期資金入市的規模和占比。要抓緊印發(fā)和落實(shí)推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案，更好體現基金管理人與投資者同甘共苦、共同發(fā)展、相互成就，努力形成“回報增、資金進(jìn)、市場(chǎng)穩”的良性循環(huán)。

    關(guān)于中國資本市場(chǎng)，吳清說(shuō)了三個(gè)靠譜！

    中國證監會(huì )主席吳清5月7日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，我們有靠譜的經(jīng)濟發(fā)展，靠譜的宏觀(guān)政策，靠譜的制度保障，在這樣一個(gè)不確定的市場(chǎng)大環(huán)境下，為我們的經(jīng)濟和市場(chǎng)注入更多的確定性。前行的路上會(huì )有風(fēng)有雨，不管是輕風(fēng)細雨，還是暴風(fēng)驟雨，不管是風(fēng)高浪急，還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實(shí)現中國股市的穩定健康發(fā)展。

    吳清：A股市場(chǎng)“科技敘事”邏輯越來(lái)越清晰集聚效應日益明顯

    證監會(huì )主席吳清表示，A股市場(chǎng)“科技敘事”邏輯越來(lái)越清晰，集聚效應日益明顯，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛力也將伴隨著(zhù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展越來(lái)越顯現，科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合發(fā)展，將為資本市場(chǎng)提供更多有價(jià)值的源頭活水。

    吳清：A股市場(chǎng)估值水平仍處于相對低位中國資產(chǎn)的配置價(jià)值和吸引力在持續提升

    證監會(huì )主席吳清表示，A股市場(chǎng)估值水平實(shí)際上被業(yè)界認為仍處于相對低位。滬深300市盈率只有12.3，國內市場(chǎng)主要指數市盈率都明顯低于標普500等全球主要指數。在全球市場(chǎng)面臨不穩定因素明顯增多的環(huán)境下，中國資產(chǎn)的配置價(jià)值和吸引力在持續提升。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我們市場(chǎng)最重要的特征就是整體上比較靠譜，有靠譜的經(jīng)濟發(fā)展、靠譜的宏觀(guān)政策、靠譜的制度保障，這在不確定性的大環(huán)境下，為我國經(jīng)濟和資本市場(chǎng)注入更多的確定性。

    吳清：我們有信心、有條件、有能力實(shí)現中國股市穩定健康發(fā)展

    股市穩定關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )大局、關(guān)乎億萬(wàn)投資者切身利益。當前，我國經(jīng)濟回穩向好的態(tài)勢不斷鞏固，各有關(guān)方面對外部沖擊做了政策應對的充分準備，這不僅為充滿(mǎn)不確定性的世界經(jīng)濟注入更多確定性，也為我國資本市場(chǎng)穩定運行創(chuàng )造了堅實(shí)的基礎和條件。對于資本市場(chǎng)，我們的底氣和信心主要來(lái)自四個(gè)方面：一是黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導和維護市場(chǎng)穩定的堅定決心、有力部署。大家都看到了，這都是扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)，也都有實(shí)實(shí)在在的成效。二是資本市場(chǎng)“1+N”政策體系的落地實(shí)施，推動(dòng)市場(chǎng)內在結構發(fā)生了積極而深刻的變化，投融資協(xié)調的市場(chǎng)生態(tài)正加快形成。三是A股市場(chǎng)“科技敘事”邏輯越來(lái)越清晰，集聚效應日益明顯，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛力也將伴隨著(zhù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展越來(lái)越顯現，科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合發(fā)展，將為資本市場(chǎng)提供更多有價(jià)值的源頭活水。四是A股市場(chǎng)估值水平實(shí)際上被業(yè)界認為仍處于相對低位。滬深300市盈率只有12.3，國內市場(chǎng)主要指數市盈率都明顯低于標普500等全球主要指數。在全球市場(chǎng)面臨不穩定因素明顯增多的環(huán)境下，中國資產(chǎn)的配置價(jià)值和吸引力在持續提升。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我們市場(chǎng)最重要的特征就是整體上比較靠譜，有靠譜的經(jīng)濟發(fā)展、靠譜的宏觀(guān)政策、靠譜的制度保障，這在不確定性的大環(huán)境下，為我國經(jīng)濟和資本市場(chǎng)注入更多的確定性。

    總之，前行路上有風(fēng)有雨是常態(tài)，不管面臨的是輕風(fēng)細雨還是狂風(fēng)暴雨，是風(fēng)高浪急還是驚濤駭浪，我們都完全有條件、有信心、有能力實(shí)現中國股市穩定健康發(fā)展。

    吳清：支持優(yōu)質(zhì)中概股企業(yè)回歸內地和香港股市

    證監會(huì )主席吳清5月7日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，外資證券類(lèi)金融機構和外資已成為A股市場(chǎng)重要參與力量。下一階段，證監會(huì )將堅定不移推動(dòng)資本市場(chǎng)高水平對外開(kāi)放，進(jìn)一步完善對外開(kāi)放格局，穩步推進(jìn)一系列對外開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措。創(chuàng )造條件支持優(yōu)質(zhì)中概股企業(yè)回歸內地和香港股市。

    他表示，鼓勵境外投資機構依規設立人民幣基金。進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給，推進(jìn)期貨期權向合格境外投資者開(kāi)放。不斷深化市場(chǎng)開(kāi)放，優(yōu)化境外上市備案機制。加強雙多邊跨境監管合作。堅持尊重規律、尊重規則，積極塑造穩定、透明、可預期的監管環(huán)境。強化多層次資本市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)支持，支持上市公司運用股、債類(lèi)等多種工具開(kāi)展直接融資，也鼓勵符合條件的境內企業(yè)依法依規赴境外上市，增強全球市場(chǎng)的拓展能力。

    投資中國就是投資未來(lái)！證監會(huì )主席吳清明確：四大舉措促進(jìn)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放

    吳清表示，證監會(huì )將堅定不移推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對外開(kāi)放，進(jìn)一步完善對外開(kāi)放格局，從四大維度出發(fā)，穩步推出一系列對外開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措。

    舉措一：持續擴大機構開(kāi)放。進(jìn)一步優(yōu)化合格境外投資者準入服務(wù)，高效辦成資格審批與開(kāi)戶(hù)“一件事”，進(jìn)一步擴大投資范圍。支持符合條件的外資機構申請證券基金投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)資格。鼓勵境外投資機構依規設立投資境內的人民幣基金。

    舉措二：進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給。推進(jìn)期貨期權向合格境外投資者開(kāi)放，支持境內外期貨交易所擴大商品期貨結算價(jià)授權合作。深化交易所債券市場(chǎng)對外開(kāi)放，將REITs等納入滬深港通標的。

    舉措三：不斷深化市場(chǎng)開(kāi)放。梳理優(yōu)化境外上市備案機制、流程和相關(guān)要素，提高境外上市備案質(zhì)效。大力支持上海國際金融中心建設和鞏固提升香港國際金融中心地位，穩步推進(jìn)人民幣股票交易柜臺納入港股通、支持在港推出跨境投資和風(fēng)險管理產(chǎn)品等對港合作各項措施。

    舉措四：加強雙多邊跨境監管合作。堅持尊重規律、尊重規則，積極塑造穩定、透明、可預期的監管環(huán)境，進(jìn)一步加強證券監管和審計監管方面的合作，維護企業(yè)在境外市場(chǎng)正當利益，并創(chuàng )造條件支持優(yōu)質(zhì)中概股企業(yè)回歸內地和香港股市，同時(shí)做好投資者合法權益保護。

    吳清：加強監管的同時(shí)傳遞監管溫度，盡力幫助受影響企業(yè)應對美加征關(guān)稅的沖擊

    吳清表示，“上市公司是中國經(jīng)濟的重要的組成部分，也是資本市場(chǎng)的基石。下一步證監會(huì )將繼續促進(jìn)資本市場(chǎng)功能的發(fā)揮，在加強監管的同時(shí)，也要努力傳遞一些監管的溫度，盡力幫助受影響的企業(yè)應對美加征關(guān)稅的沖擊。”

    吳清總結了以下四點(diǎn)：一是要進(jìn)一步加大走訪(fǎng)幫扶力度。從2024年到2025年3月底，證監會(huì )會(huì )同地方政府累計走訪(fǎng)了2352家上市公司，幫助企業(yè)解決了3300多項難點(diǎn)痛點(diǎn)的問(wèn)題，后續還將繼續會(huì )同相關(guān)方面繼續抓好這方面的工作。

    二是優(yōu)化監管安排，對于確實(shí)受關(guān)稅政策影響比較大的上市公司，在股權質(zhì)押再融資、募集資金使用等方面都進(jìn)一步增強監管的包容度，幫助紓困解難，進(jìn)一步完善信息披露豁免的相關(guān)規則，也進(jìn)一步引導上市公司加強與投資者的有效溝通。

    三是支持轉型升級，特別是支持上市公司通過(guò)并購重組來(lái)轉型升級。2024年“并購6條”發(fā)布以來(lái)，滬深兩市披露重組的項目接近1400單，同比增長(cháng)了40%。其中，重大資產(chǎn)重組超過(guò)了160單，同比增長(cháng)了2.4倍。目前證監會(huì )正在抓緊修訂上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法，以及相關(guān)的監管指引，進(jìn)一步完善并購6條的配套措施，以更大的力度來(lái)支持上市公司并購重組，來(lái)圍繞產(chǎn)業(yè)邏輯來(lái)強身健體、激發(fā)活力、提高質(zhì)量、不斷提升創(chuàng )新能力以及風(fēng)險抵御的能力。

    四是強化多層次資本市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的支持，支持上市公司利用股、債、REITs等多種工具來(lái)開(kāi)展直接融資，也鼓勵符合條件的境內企業(yè)依法依規赴境外上市，增強全球市場(chǎng)的拓展能力。

    吳清：巴菲特即將退休，但價(jià)值投資、長(cháng)期投資、理性投資、努力回報投資者等理念不會(huì )退休

    吳清在現場(chǎng)提到了將于今年底卸任伯克希爾·哈撒韋公司（BerkshireHathaway）CEO的“股神”沃倫·巴菲特（WarrenBuffett），吳清表示，“巴菲特是廣受尊敬的投資家，他今年即將‘退休’。但我想大家從他那取到的最重要的經(jīng)驗就是價(jià)值投資、長(cháng)期投資、理性投資、努力回報投資者，這些基本理念不會(huì )退休，不會(huì )退出舞臺，這也正是我們公募基金改革所要致力推進(jìn)的。”吳清進(jìn)一步稱(chēng)，巴菲特“退休”以后，這個(gè)時(shí)代也在呼喚新的偉大投資家，中國市場(chǎng)有著(zhù)一批非常優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家，相信也一定會(huì )產(chǎn)生一批優(yōu)秀的投資機構。

    “也許不是一兩個(gè)‘股神’，但肯定會(huì )有一些百年老店、投資機構、優(yōu)秀的投資團隊會(huì )在我們這個(gè)市場(chǎng)上產(chǎn)生，那么這就需要一些重要的規則，來(lái)催生這樣一些優(yōu)秀的投資家、投資機構。”吳清稱(chēng)。