兩會(huì )代表、委員談創(chuàng )業(yè)板改革：創(chuàng )新 包容 預期穩

    本報兩會(huì )報道組 姜楠

    針對市場(chǎng)各方關(guān)心的注冊制改革進(jìn)程，3月5日上午，李克強總理在人民大會(huì )堂向十三屆全國人大四次會(huì )議作《政府工作報告》時(shí)說(shuō)：“穩步推進(jìn)注冊制改革”。而作為資本市場(chǎng)注冊制改革的一個(gè)試點(diǎn)，創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制正式落地已半年有余，身處其中的創(chuàng )業(yè)板上市公司兩會(huì )代表、委員，他們的切身感受是對創(chuàng )業(yè)板改革成效的最有力表達。

    服務(wù)了一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)

    “創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制順應了資本市場(chǎng)日趨成熟的大趨勢。”全國政協(xié)委員、奧克股份董事長(cháng)朱建民對《證券日報》記者表示。

    “在資本市場(chǎng)綜合改革背景之下，創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制是其中較為重要的階段，標志著(zhù)我國發(fā)展直接融資，提升資本市場(chǎng)效率與功能水平，支持實(shí)體經(jīng)濟在加力提速。”全國人大代表、啟迪設計集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴雅萍接受記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

    這也是受訪(fǎng)創(chuàng )業(yè)板公司的共識，他們普遍對創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制改革提升市場(chǎng)包容性，服務(wù)了一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)表示認同。

    “創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制對科技型、創(chuàng )新型企業(yè)更具包容性，集中體現在‘預估市值、收入、凈利潤’等上市指標上。”全國人大代表、國瓷材料副總經(jīng)理司留啟接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

    在中國證監會(huì )堅強領(lǐng)導下，深交所堅持“開(kāi)明、透明、廉明、嚴明”工作思路，聚焦操作“無(wú)感”、效果“有感”的實(shí)施目標，歷時(shí)119天，全力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，努力打造改革精品工程。改革后的創(chuàng )業(yè)板覆蓋面更廣，包容性更強，適應了發(fā)展更多依靠創(chuàng )新、創(chuàng )造、創(chuàng )意的大趨勢，主要服務(wù)成長(cháng)型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)，支持傳統產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的深度融合。

    數據顯示，截至2021年2月底，創(chuàng )業(yè)板注冊制下合計受理546家企業(yè)首發(fā)申請，廣泛分布于55個(gè)行業(yè)，其中5家2019年末存在未彌補虧損，多家公司選擇市值指標作為上市標準，板塊包容性、覆蓋面明顯提升。86家已上市公司行業(yè)分布多元，既有高新技術(shù)和戰略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也有傳統產(chǎn)業(yè)與“三創(chuàng )”“四新”深度融合的行業(yè)龍頭，最近三年（2017年-2019年）平均凈利潤復合增長(cháng)率39%、平均研發(fā)強度4.3%，成長(cháng)性、創(chuàng )新性特點(diǎn)突出。

    帶動(dòng)了一批關(guān)鍵制度創(chuàng )新

    作為創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制的一家存量公司，國瓷材料在本輪改革中公司充分受益，公司副總經(jīng)理司留啟對記者表示，“去年公司在較短的時(shí)間內高效、高質(zhì)量地完成了再融資項目，成功融資8.36億元，此次融資將助力公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和業(yè)務(wù)規模的提升，進(jìn)一步推動(dòng)公司高速、高質(zhì)量發(fā)展。”

    朱建民認為，首發(fā)上市、再融資、并購重組同步推行注冊制，統籌增量、存量的改革，給市場(chǎng)功能發(fā)揮、活力釋放帶來(lái)更多的想象空間。

    “在退市制度上對創(chuàng )業(yè)板存量公司退市設置過(guò)渡期、在投資者適當性上對存量投資者要求基本不變，最大限度地穩定存量上市公司與投資者預期。”戴雅萍接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

    正如接受采訪(fǎng)的這些創(chuàng )業(yè)板公司兩會(huì )代表、委員所言，同步推進(jìn)增量與存量市場(chǎng)改革的創(chuàng )業(yè)板改革，帶動(dòng)了一批關(guān)鍵制度創(chuàng )新，涉及發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基礎性制度。

    “本次改革也為公司健康高質(zhì)量的發(fā)展提出了更高的要求，公司將進(jìn)一步提高信息披露質(zhì)量，主動(dòng)及時(shí)披露公司的相關(guān)信息，確保公司持續穩定發(fā)展。”司留啟補充說(shuō)。

    其間，深交所充分借鑒科創(chuàng )板改革經(jīng)驗，根據創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)特點(diǎn)和運行實(shí)際，認真做好發(fā)行上市審核、發(fā)行承銷(xiāo)、持續監管、交易、投資者適當性等業(yè)務(wù)規則的制定修訂工作，妥善做好新舊規則協(xié)調銜接，并同步建立一整套合規、內控、監督制度規則，為加快建立更加成熟更加定型的注冊制制度體系奠定基礎，并充分利用技術(shù)手段保障審核規范、透明、高效，比如，上線(xiàn)發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統，推出“深證服”APP，實(shí)現審核進(jìn)度和審核結果可預期，完善與市場(chǎng)主體溝通機制，顯露出創(chuàng )業(yè)板注冊制改革的鮮明特色。

    至今，創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制落地運行6個(gè)多月，主要制度規則經(jīng)受住市場(chǎng)檢驗，新股發(fā)行上市實(shí)現常態(tài)化，市場(chǎng)平穩運行，各方改革獲得感明顯，存量改革成效初步顯現。