全國政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)專(zhuān)職副主席李青：建議加快蘭西城市群高質(zhì)量發(fā)展

    本報兩會(huì )報道組 張志偉

    “加快區域協(xié)調發(fā)展是構建高質(zhì)量發(fā)展國土空間布局的客觀(guān)需要，是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的內在要求，更是構建新發(fā)展格局的重要途經(jīng)，對促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、釋放更大內需潛力、增強創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)具有重要現實(shí)意義。”在兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)專(zhuān)職副主席李青對《證券日報》記者表示。

    黨的十八大以來(lái)，國家大力推動(dòng)區域發(fā)展重大戰略實(shí)施，呈現出東部創(chuàng )新集聚、中部加快崛起、西部奮力追趕的良好態(tài)勢，發(fā)展動(dòng)力引領(lǐng)作用不斷凸顯。

    李青稱(chēng)，實(shí)施改革開(kāi)放、推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，特別是將蘭州—西寧城市群建設上升為國家戰略以來(lái)，西部地區發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，但與東中部地區經(jīng)濟總量、人口密度、中心城市貢獻度等發(fā)展指標相比，既擁有后發(fā)潛力優(yōu)勢，也面臨不少短板弱項。

    為此，李青在今年兩會(huì )期間提交了“關(guān)于加快蘭西城市群高質(zhì)量發(fā)展，更好融入新發(fā)展格局的提案”。李青建議“十四五”時(shí)期國家繼續給予西部地區適當的優(yōu)惠扶持政策，加快支持推動(dòng)蘭州—西寧城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，更好融入新發(fā)展格局。

    李青認為，應從四方面發(fā)力，加快蘭西城市群高質(zhì)量發(fā)展。

    “蘭西城市群區域基礎設施建設，不僅關(guān)系到當地經(jīng)濟發(fā)展和人民生活，更密切關(guān)系到藏區的興旺發(fā)展和國家的長(cháng)治久安。要建設溝通西北西南、連接歐亞大陸的重要樞紐，強化西寧綜合樞紐功能，推進(jìn)蘭西城市群陸橋通道的功能性調整和結構性補缺。實(shí)施一批重大引調水、送電輸氣、城市軌道交通等強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目，筑牢國家安全和黃河上游地區安全屏障。”李青說(shuō)：“這就要首先支持重大基礎設施建設。”

    優(yōu)化新型城鎮化空間格局亦是當務(wù)之急。李青認為，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局，要優(yōu)化中心城市戰略布局，強化都市圈中心城市引領(lǐng)作用，高質(zhì)量建設沿湟水河、沿黃河城鎮帶，提升城市經(jīng)濟綜合競爭力，探索以都市圈為單元進(jìn)行生產(chǎn)分工、政策配置的新模式，推動(dòng)城市群政策結構性調整，逐步實(shí)現因城分類(lèi)施策，以此實(shí)現區域板塊之間融合互動(dòng)協(xié)調發(fā)展。李青建議對以西寧為代表的西北區域中心城市，加大政策、產(chǎn)業(yè)、項目、資金、土地等方面的支持力度，完善交通、通信、水、電、氣等設施，吸引資源要素流動(dòng)集聚，更好承接省會(huì )城市功能疏解。

    西寧等西部城市國內外貿易、物流、交通等核心指標相對較弱，面對區域經(jīng)濟發(fā)展分化現象，要給予青海和西寧更多開(kāi)放合作平臺的“牌子”，這就要打造開(kāi)放合作平臺。李青建議，推動(dòng)以建設國家級新區為突破，以綜合保稅區為基礎，聚焦有利于形成更具市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區，堅持城市創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、職業(yè)教育與吸納就業(yè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，增強綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。要打造全國生態(tài)環(huán)保、綠色能源基地，面向“一帶一路”對外工作交流的平臺和載體，提升城市資源配置活力。推動(dòng)區域生態(tài)共建環(huán)境共治，統籌推進(jìn)“山水林田湖草沙冰”綜合治理，加大區域生態(tài)屏障建設，形成城市群集約高效開(kāi)發(fā)、大區域整體有效保護的大格局。

    近年來(lái)，西部地區常住人口特別是年輕人、科技人才外流嚴重，不少城市出現資源枯竭、傳統動(dòng)能不足，以及已脫貧人口因病返貧、新貧的情況。因此，增強可持續發(fā)展能力顯得尤為重要。李青認為，“要充分考慮區位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎和環(huán)境承載能力，運用新技術(shù)、新工藝，提高資源采收率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持建設特色產(chǎn)業(yè)基地，尋求符合實(shí)際的轉型方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。”李青建議，要根據西部地區特殊情況建立可持續幫扶機制，保障民生底線(xiàn)，完善轉移支付制度，加大財力支持，增強基本公共服務(wù)保障能力，讓各族群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

（編輯 才山丹）