全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 創(chuàng )新體系的運轉效率是關(guān)鍵

    本報兩會(huì )報道組 郭冀川

    “加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng )新體系的運轉效率是關(guān)鍵。”全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，她今年提交了《關(guān)于激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力構建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的創(chuàng )新體系的提案》，聚焦“專(zhuān)精特新”企業(yè)持續創(chuàng )新和大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。

    生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導，因此，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力。蔣穎認為，近年來(lái)我國在科技研發(fā)領(lǐng)域的投入持續增加，但科技研發(fā)投入對經(jīng)濟增長(cháng)的驅動(dòng)作用還不夠顯著(zhù)，就此，她提出多項政策優(yōu)化建議。

    在金融支持方面，她建議政府引導基金帶動(dòng)社會(huì )風(fēng)險投資加大對“專(zhuān)精特新”企業(yè)的投資力度，為中小企業(yè)的可持續研發(fā)增添動(dòng)能。

    研發(fā)投入方面，蔣穎建議中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群所在的城市，省、市、區各級政府產(chǎn)業(yè)引導基金加大對集群中“專(zhuān)精特新”企業(yè)的支持力度，并帶動(dòng)和鼓勵社會(huì )風(fēng)險資金持續投資成長(cháng)性好、科技含量高的企業(yè)和項目；金融監管部門(mén)要不斷完善企業(yè)上市、企業(yè)間收并購的管理辦法，優(yōu)化社會(huì )資本的市場(chǎng)化退出渠道。在支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權價(jià)值運營(yíng)能力方面，建議主管部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機構打造知識產(chǎn)權價(jià)值運營(yíng)服務(wù)生態(tài)，開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)運營(yíng)專(zhuān)題培訓，增強企業(yè)持續投入研發(fā)的能力和動(dòng)力。

    為整合各方面資源形成創(chuàng )新驅動(dòng)合力，蔣穎建議，優(yōu)化合作機制，促進(jìn)形成政府引導、企業(yè)主導、專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織倡導的三體聯(lián)動(dòng)，提升各類(lèi)創(chuàng )新主體之間的協(xié)同度。

    對于如何優(yōu)化合作機制，蔣穎認為，在大中小企業(yè)融通創(chuàng )新方面，工信部政務(wù)服務(wù)平臺可基于現有中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區搭建企業(yè)對接專(zhuān)屬平臺，引導大型企業(yè)通過(guò)平臺提交應用場(chǎng)景需求，并通過(guò)個(gè)性化算法推送給相關(guān)中小企業(yè)和專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，實(shí)現精準對接。國資委在考核國有企業(yè)時(shí)，增加對企業(yè)參與融通創(chuàng )新參與度的評價(jià)，促進(jìn)國企開(kāi)放更多核心應用場(chǎng)景。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng )新方面，科技主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所以行業(yè)為單位建立自負盈虧的科技服務(wù)公司，形成有組織的、市場(chǎng)化的技術(shù)供求對接渠道；對于產(chǎn)學(xué)研項目成果評價(jià)，要提高企業(yè)評價(jià)的比重，并把轉化效果作為重點(diǎn)考核指標，對科研人員進(jìn)行激勵。

    為了加強國內的科技創(chuàng )新活力，推進(jìn)國際科技創(chuàng )新交流，蔣穎還建議鼓勵外資企業(yè)在華開(kāi)展更多研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)更高水平融入國際創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

    蔣穎列舉了三個(gè)方面，在與本土資源協(xié)同方面，鼓勵外資企業(yè)與高?？蒲性核献鞒闪⒙?lián)合實(shí)驗室，參與承擔各級政府財政資金支持的共性技術(shù)攻關(guān)項目和技術(shù)改造項目，圍繞本土需求開(kāi)發(fā)解決方案；在研發(fā)資金支持方面，在外資企業(yè)集聚的重點(diǎn)城市開(kāi)展試點(diǎn)，按照企業(yè)對當地稅收貢獻比例，為外資企業(yè)預留公共研發(fā)資源、研發(fā)補貼和專(zhuān)項資金；在科研資金和數據跨境流動(dòng)方面，在保障安全的前提下盡快研究出臺符合當下國際研發(fā)合作模式的管理制度，在浦東、前海等地率先試點(diǎn)，再逐步推廣。

    “外資企業(yè)是中國主動(dòng)融入國際創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的重要渠道，我建議以更高水平的制度型開(kāi)放進(jìn)一步鼓勵外資企業(yè)在華研發(fā)和跨境合作研發(fā)。”蔣穎說(shuō)。

（編輯 閆立良）