全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長(cháng)鞏富文：從法治軌道推動(dòng)人工智能快速健康發(fā)展

    本報兩會(huì )報道組 郭冀川

    受現象級應用ChatGPT的問(wèn)世影響，2023年成為了人工智能（AI）發(fā)展史的一個(gè)轉折點(diǎn)，活躍的開(kāi)源環(huán)境和多模態(tài)模型一同推動(dòng)了人工智能研究的進(jìn)步。今年，首個(gè)文生視頻大模型Sora發(fā)布再次“引爆”人工智能熱潮，潛在的商業(yè)化有望對短視頻、電影、游戲等領(lǐng)域產(chǎn)生深遠影響，并進(jìn)而傳導到上游算力基礎設施，帶動(dòng)算力需求的爆發(fā)。

    全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長(cháng)、一級高級法官鞏富文在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，他今年的提案建議從法治軌道推動(dòng)人工智能快速健康發(fā)展。

    鞏富文建議審慎修改著(zhù)作權法，應對當前挑戰。目前，以ChatGPT、Sora為代表的生成式人工智能已席卷整個(gè)創(chuàng )作領(lǐng)域，打破了人類(lèi)對于創(chuàng )作的“壟斷”。如何應對人工智能技術(shù)帶來(lái)的現實(shí)挑戰，是著(zhù)作權法無(wú)法回避的時(shí)代“必答題”。

    鞏富文說(shuō)，一方面，人工智能的高質(zhì)量創(chuàng )作有賴(lài)于天量數據的“預訓練”，而對于“在先作品”的利用行為，著(zhù)作權法尚未做出規定，亟待在合理使用、侵權責任等領(lǐng)域予以創(chuàng )新性回應，以平衡人工智能大模型“學(xué)習”“訓練”行為，保護權利人合法權益，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期。

    另一方面，對于人工智能生成物屬性認定問(wèn)題，可通過(guò)“鄰接權制度”這一橋梁，跨越缺乏自然人作者的障礙。通過(guò)妥善設置新型財產(chǎn)權，剔除人身權，縮短保護時(shí)限，建立法定許可制度等方式，有效發(fā)揮鄰接權保護的功能優(yōu)勢，以達到激勵人工智能生成物的生產(chǎn)傳播與公共領(lǐng)域保留相平衡、鼓勵人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)科學(xué)文化相統籌，實(shí)現法律效果與社會(huì )效果相統一。

    人工智能技術(shù)的顛覆式突破，為全球經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)辟了新版圖、注入了新動(dòng)能、引發(fā)了新競賽。鞏富文也提出建議，制定人工智能促進(jìn)法，推動(dòng)長(cháng)遠發(fā)展。

    鞏富文表示，我國發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，布局落子人工智能監管“先手棋”。下階段，應站在打造現代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高度，強化法治頂層設計，制定出臺《人工智能促進(jìn)法》，把激勵創(chuàng )新創(chuàng )造放在首要位置，突出加快構建自主可控、安全可靠、競爭力強的人工智能產(chǎn)業(yè)。

    隨著(zhù)人工智能技術(shù)發(fā)展，相關(guān)道德隱憂(yōu)、倫理缺失、安全風(fēng)險也被廣泛關(guān)注，鞏富文在提案中建議，設立人工智能倫理委員會(huì )，強化風(fēng)險治理。

    鞏富文說(shuō)，2023年10月份，我國發(fā)布了《全球人工智能治理倡議》，我們應當以此為指引，堅持以人為本、智能向善、安全可控、倫理先行，在國家層面設立多部門(mén)參與、具有權威性，能快速有效響應、實(shí)現敏捷治理的人工智能倫理委員會(huì )，全面整合網(wǎng)絡(luò )安全法、數據安全法、個(gè)人信息保護法、科技倫理審查辦法（試行）等法律法規，形成“中國特色”人工智能倫理指南，建立科技倫理審查及負面清單準入、分級分類(lèi)管理、協(xié)同監管等制度，確保人類(lèi)“守法”、機器“守德”。

（編輯 上官夢(mèng)露）