全國政協(xié)委員、中國外匯交易中心黨委書(shū)記霍穎勵：豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系 推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展

    本報兩會(huì )報道組 劉琪

    2024年全國兩會(huì )召開(kāi)之際，全國政協(xié)委員、中國外匯交易中心（全國銀行間同業(yè)拆借中心）黨委書(shū)記霍穎勵在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年她帶來(lái)了關(guān)于推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)提案。

    為進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，霍穎勵提出了五方面建議：一是建議統一綠色金融標準。一方面，制定統一的綠色貸款標準，并對已有的綠色項目遴選模式進(jìn)行整合；另一方面，逐步擴大金融機構采用赤道原則的范圍，根據項目對環(huán)境的影響程度進(jìn)行分類(lèi)，對不同類(lèi)別項目實(shí)行不同的融資支持措施。此外，還需持續推動(dòng)《共同分類(lèi)目錄》標準落地實(shí)施。

    二是建議完善可持續信息披露機制。在加強可持續信息披露建設、統一披露標準并積極推動(dòng)國內標準與國際接軌的同時(shí)，采取有力措施推動(dòng)信息披露標準落地，擴大強制披露的主體和范圍。發(fā)揮現有金融基礎設施作用，充分運用科技賦能，對信息披露的內容和格式提出規范統一的數字化要求，夯實(shí)信息披露的數字化基礎。加強可持續信息披露的國際合作，積極參與國際規則的制定和完善，提升國際規則的包容性和兼容性。

    三是建議進(jìn)一步豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。鼓勵境內外發(fā)行人依據《共同分類(lèi)目錄》發(fā)行綠色債券，不斷增強我國綠色債券市場(chǎng)在全球的影響力。同時(shí)，豐富綠色金融產(chǎn)品供給，提升綠色債券流動(dòng)性?？紤]到銀行間市場(chǎng)對外開(kāi)放以及綠色債券發(fā)展情況，建議監管部門(mén)允許在銀行間市場(chǎng)推出綠色債券ETF產(chǎn)品。債券ETF是國際成熟的投資品種，境外機構接受度高，可吸引更多境外機構投資我國債券市場(chǎng)。發(fā)行綠債ETF可充分利用指數化投資風(fēng)險分散、透明度高、投資成本低的優(yōu)勢，有利于降低綠色債券投資成本和難度，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現綠色低碳轉型。

    四是完善綠色金融激勵約束機制。一方面，不斷完善綠色金融政策框架，出臺進(jìn)一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見(jiàn)；另一方面，延續實(shí)施央行碳減排支持工具，增加規模，并適當擴大金融機構對象范圍和支持領(lǐng)域。

    五是建議加快建立轉型金融政策框架。綠色金融缺少對高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型的資金支持，而轉型金融成為綠色金融的有益補充。目前我國轉型金融處于初步階段，僅在部分地區出臺相關(guān)政策，全國性轉型金融標準有待建立。建議從國家層面確立轉型金融標準，明確轉型金融所支持的行業(yè)或項目的識別標準、轉型資金用途、轉型路徑、轉型所需時(shí)間、信息披露、效果評估等，為碳密集行業(yè)低碳轉型活動(dòng)等提供政策支持。