本報兩會(huì )報道組 何文英
近日,全國人大代表、鹽津鋪子董事長(cháng)張學(xué)武在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,雖然近年來(lái)我國農業(yè)現代化發(fā)展穩中有進(jìn),但仍存在農業(yè)現代化短板突出、激勵效應趨弱、農業(yè)外部挑戰和沖擊加大等細分領(lǐng)域問(wèn)題。
針對農業(yè)現代化目前存在的短板和問(wèn)題,張學(xué)武提出了五方面的改善建議:
一是加快農業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革。具體而言,張學(xué)武建議可以從勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)四個(gè)方向著(zhù)手,推進(jìn)市場(chǎng)化配置“人、地、錢(qián)、技”等農業(yè)生產(chǎn)要素。
二是改革農業(yè)發(fā)展激勵機制,對糧食作物直接補貼。張學(xué)武認為,要健全種糧農民收益保障機制,創(chuàng )新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,出實(shí)招健全主產(chǎn)區利益補償機制,才能進(jìn)一步發(fā)揮種糧農民以及種糧大縣的生產(chǎn)積極性。
三是鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資,拓展農業(yè)增值增效空間。張學(xué)武表示,要加大對農村產(chǎn)業(yè)的扶持力度,降低農村產(chǎn)業(yè)融合成本,推進(jìn)道路、電網(wǎng)、供水、供氣、物流、環(huán)保、信息、應急保障等基礎設施建設,強化基礎設施共建共享、互聯(lián)互通;健全農村產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)體系,培育產(chǎn)業(yè)融合社會(huì )化服務(wù)組織,強化規劃、項目信息、融資、土地、建設運營(yíng)等綜合服務(wù)。同時(shí)張學(xué)武建議,出臺土地、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)到農村投資興業(yè),帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展。
四是強化數字賦能,推動(dòng)農業(yè)變革。張學(xué)武認為,加快推進(jìn)農業(yè)數字化轉型,一方面要依托數字技術(shù)推進(jìn)農業(yè)實(shí)體性要素變革,另一方面要依托數字技術(shù)構建新的農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。數字時(shí)代的生產(chǎn)力需要數字化的生產(chǎn)關(guān)系與之匹配,建議從生產(chǎn)、交換、分配、消費等方面入手,利用數字技術(shù)來(lái)革新農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。
五是發(fā)展農村優(yōu)質(zhì)教育,讓美麗鄉村更有聚集力。“當前,農村教育資源匱乏,家長(cháng)陪同孩子進(jìn)城讀書(shū),導致人口大量外流。”對此,張學(xué)武建議,政府加大農村教育投入,高標準建設鄉鎮中、小學(xué)校,提高農村教師待遇,吸引優(yōu)秀師資,用優(yōu)質(zhì)教育資源留住農村人口,夯實(shí)培育職業(yè)農民的基礎。
在上述建議的基礎上,張學(xué)武進(jìn)一步提出,農業(yè)科技人才是推動(dòng)農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)升級,加快實(shí)現農業(yè)農村現代化的重要支撐力量,希望國家能夠從加大農業(yè)科技創(chuàng )新人才的培養、繼續加大對農業(yè)科技創(chuàng )新人才服務(wù)保障力度、加強政府、高校和企業(yè)協(xié)調培養力度等方面著(zhù)手為“三農”發(fā)展一線(xiàn)培養出更多跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)的復合型農業(yè)科技創(chuàng )新人才。
(編輯 閆立良)
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