全國人大代表，江蘇悅達集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張乃文：分類(lèi)推進(jìn)深化國有企業(yè)改革

    本報兩會(huì )報道組 陳紅

    3月4日晚間，《證券日報》記者獲悉，全國人大代表，江蘇悅達集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張乃文在2024年全國兩會(huì )召開(kāi)之際，將攜1項議案和1項建議上會(huì )，涉及分類(lèi)推進(jìn)深化國有企業(yè)改革和加快綠色甲醇認證標準體系建設。

    國有企業(yè)在我國經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展中占有十分重要的地位，隨著(zhù)改革的深入，國有企業(yè)分類(lèi)改革逐步提上了議事日程。

    當前國有企業(yè)主要可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是商業(yè)類(lèi)企業(yè)，按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運作，以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值為主要目標，依法獨立自主開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退；另一類(lèi)是功能類(lèi)企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì )、提供公共服務(wù)和安全保障為主要目標，引入市場(chǎng)機制，致力于提高公共服務(wù)效率和能力。

    張乃文向《證券日報》記者表示：“針對不同類(lèi)型的國有企業(yè)，采取不同的改革策略和管理方式，能最大化發(fā)揮對應國有企業(yè)職能。本次議案旨在強調國有企業(yè)改革應分層分類(lèi)推進(jìn)。”

    議案中，張乃文提出，新時(shí)代全面深化改革更加強調改革的系統性、整體性和協(xié)同性，對國有企業(yè)改革而言，需要以分類(lèi)改革為切入點(diǎn)，系統、協(xié)同、全面地推進(jìn)各項企業(yè)改革。

    張乃文建議，從兩大方面推進(jìn)。一是切實(shí)提升商業(yè)類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)競爭活力。包括賦予更多經(jīng)營(yíng)自主權。建議國資監管部門(mén)和其他行政機關(guān)合理減少不必要的行政干預，讓企業(yè)依據市場(chǎng)規律自主經(jīng)營(yíng)。深化“三項制度”改革。建議允許企業(yè)在干部選拔、人事安排、薪酬設計等方面擁有更大的自主權，引入市場(chǎng)化選聘機制。優(yōu)化完善考核機制。建議對商業(yè)類(lèi)企業(yè)重點(diǎn)考核發(fā)展質(zhì)量效益、價(jià)值創(chuàng )造水平、自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭能力，以市場(chǎng)化經(jīng)濟指標為主導，同時(shí)兼顧社會(huì )責任和長(cháng)期發(fā)展，建立科學(xué)合理的考核體系。

    二是有效加大功能類(lèi)企業(yè)監督整合力度。包括嚴格控制平臺公司數量。建議關(guān)停一批不必要的平臺公司，優(yōu)化資源配置，提高平臺公司的運營(yíng)效率和服務(wù)能力，最終實(shí)現縣級平臺保留1至2家，市級平臺不超過(guò)3家。健全協(xié)同高效的監督體系。建議健全出資人監督與紀檢監察監督、巡察監督、審計監督、財會(huì )監督、社會(huì )監督等各類(lèi)監督貫通協(xié)調機制，實(shí)行問(wèn)題線(xiàn)索有序對接、督促整改有力協(xié)同、責任追究有效統籌。切實(shí)提升平臺公司融資能力。建議平臺公司通過(guò)做大資產(chǎn)規模、提升資產(chǎn)質(zhì)量、提高主體信用評級，提高融資能力和籌資效率，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

    此外，張乃文還將攜1項建議上會(huì )。其建議，加快綠色甲醇認證標準體系建設，推動(dòng)綠色甲醇產(chǎn)業(yè)長(cháng)效發(fā)展。

    綠色甲醇是一種碳中性或負碳排放的清潔能源，對能源、化工、交通等領(lǐng)域實(shí)現脫碳目標具有重要作用。張乃文向《證券日報》記者表示：“我國綠色甲醇產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期階段，特別是缺乏統一、清晰的認證標準，這在很大程度上限制了我國與國際綠色甲醇行業(yè)的接軌。因此，要推動(dòng)綠色甲醇產(chǎn)業(yè)長(cháng)效發(fā)展，亟需加快綠色甲醇認證標準體系建設。”

    為此，張乃文從六個(gè)方面建議，跟蹤了解國際上綠色甲醇相關(guān)標準和指導文件；根據國內外研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗，確定我國綠色甲醇的定義邊界；專(zhuān)家團隊組織制定綠色甲醇團體或國家標準；建立第三方認證機制，加強對綠色甲醇認證市場(chǎng)的監管；加強對綠色甲醇認證標準的宣傳；及時(shí)跟蹤國內外產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)。

（編輯 上官夢(mèng)露）