全國人大代表、銅陵有色金屬集團控股有限公司總經(jīng)理丁士啟：鼓勵引導新一輪大規模設備更新 建設資源風(fēng)險勘查資本市場(chǎng)

    本報兩會(huì )報道組 黃群

    今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、銅陵有色金屬集團控股有限公司總經(jīng)理丁士啟帶來(lái)了多份議案和建議，涉及大規模設備更新和建設資源風(fēng)險勘查資本市場(chǎng)等領(lǐng)域。

    “新一輪大規模設備更新將成為我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源。但由于缺乏具體指導，如何推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升，企業(yè)在推動(dòng)新一輪大規模設備更新工作中可能存在把握不精準的問(wèn)題。”丁士啟日前在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如果更新路徑研判、更新效果評估、更新方式選擇、更新階段制定等不精準，將不利于我國新一輪大規模設備更新工作的深入推進(jìn)。

    為此，丁士啟建議，盡快明確新一輪大規模設備更新工作方向及要求，發(fā)布實(shí)施指南。引導企業(yè)，特別是制造業(yè)結合大規模設備更新舉措，實(shí)現企業(yè)數字化轉型，深入應用工業(yè)人工智能，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，助力新型工業(yè)化發(fā)展。還要盡快出臺相關(guān)財政、稅收等政策協(xié)同支持，通過(guò)激勵措施，充分調動(dòng)企業(yè)積極性，特別是對投入較大、實(shí)施效果較好的企業(yè)充分利用稅收杠桿，所得稅給予一定的減免。鼓勵和扶持企業(yè)積極開(kāi)展新一輪大規模設備更新。此外，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成規模效應，堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，重點(diǎn)支持制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造，支持制造業(yè)把握機會(huì )實(shí)現數字化轉型升級。

    對于金屬加工類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，礦山資源儲備（找礦）是繞不開(kāi)的話(huà)題，也是一項耗時(shí)耗力的高風(fēng)險投資行為。

    “國際上把主要從事礦產(chǎn)勘查的公司稱(chēng)為初級礦業(yè)公司，它具有籌資方式多樣化、冒險精神的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查文化等特點(diǎn)，極其適應高風(fēng)險的項目勘查，是風(fēng)險礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)的主力軍。加拿大多倫多證券交易所創(chuàng )業(yè)板是全球最大的風(fēng)險勘查資本市場(chǎng)，全球60%以上的上市礦業(yè)公司都集中在多倫多證券交易所。”丁士啟表示。

    目前，國內現有資本市場(chǎng)架構和通道沒(méi)有與風(fēng)險勘查企業(yè)對接。我國的礦業(yè)企業(yè)中，90%以上屬于初級礦業(yè)公司，主要資產(chǎn)就只有探礦權，沒(méi)有明確資源量和價(jià)值的探礦權，很難得到資本市場(chǎng)的認可，礦產(chǎn)勘探的長(cháng)周期規律，也不能匹配國內資本市場(chǎng)的上市要求。這些初級礦業(yè)公司無(wú)法獲取銀行貸款，也無(wú)法從資本市場(chǎng)籌集資金。

    為此，丁士啟建議，一是要建立切實(shí)可行的風(fēng)險勘查資本市場(chǎng)平臺。這樣，一方面能提高礦業(yè)等資源交易效率，另一方面體系上保障資源開(kāi)發(fā)公司特別是初級礦業(yè)公司能得到有效、可靠的資源獲得、安全便捷的融資，讓社會(huì )資本特別是高風(fēng)險投資者能夠更方便投資資源類(lèi)市場(chǎng)，在發(fā)展中成長(cháng)。二是建立風(fēng)險勘查市場(chǎng)誠信約束體系。實(shí)施項目勘查終生負責制度，并制定相應追究條例，對弄虛作假的勘查單位、個(gè)人經(jīng)審定后追究相應責任。三是編制公開(kāi)透明、操作性強的信息披露標準和辦法。四是充分發(fā)揮第三方服務(wù)機構的作用，保證信息披露真實(shí)可靠。

（編輯 閆立良）