國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔：今年5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)目標是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠實(shí)現的目標

    本報兩會(huì )報道組 昌校宇

    要點(diǎn)：

    1．今年5%左右的中國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標是奮力一跳能夠實(shí)現的目標；

    2．今年中國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件強于不利因素；

    3．一季度有望實(shí)現良好開(kāi)局；

    4．最大力度鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大工程項目和補短板項目建設；

    5．初步估算設備更新將是一個(gè)年規模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)。

    3月6日，十四屆全國人大二次會(huì )議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在會(huì )上表示，今年將5%左右作為中國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標，是黨中央、國務(wù)院在綜合平衡基礎上兼顧當前和長(cháng)遠、需要和可能提出的，是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的。這一目標符合“十四五”規劃的年度要求，與經(jīng)濟增長(cháng)的潛力基本匹配，是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠實(shí)現的目標。

    攝影/昌校宇

    鄭柵潔認為，2024年中國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固和增強。不論是從經(jīng)濟發(fā)展的短周期還是長(cháng)周期看，都有強有力的支撐。具體可以從四個(gè)方面來(lái)看：第一，發(fā)展基礎更為堅實(shí)；第二，宏觀(guān)政策繼續加力；第三，各地發(fā)展更加積極有為；第四，向好因素不斷累積。

    “開(kāi)年以來(lái)，中國經(jīng)濟延續回升向好態(tài)勢。”鄭柵潔介紹稱(chēng)，實(shí)物量等先行指標較快增長(cháng)，前2個(gè)月全國統調發(fā)電量同比增長(cháng)11.7%，工業(yè)用電量增長(cháng)9.7%。文化、旅游、餐飲等消費旺盛，春節假期全國國內旅游出游人次同比增長(cháng)34.3%，按可比口徑較2019年同期增長(cháng)19%。2月份，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預期活動(dòng)指數為54.2%，非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預期指數為57.7%，持續位于擴張區間。綜合分析，一季度有望實(shí)現良好開(kāi)局。

    對于今年在加大有效投資方面的重要舉措，鄭柵潔表示，國家發(fā)展改革委將“提質(zhì)”“擴量”并舉，突出做好三方面工作。

    一是發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應。除了超長(cháng)期特別國債，今年中央預算內投資、新增地方政府專(zhuān)項債券規模都比去年有所增加，去年增發(fā)國債大部分也在今年使用，政府投資規模較去年明顯增加。我們將統籌用好各類(lèi)資金，更好發(fā)揮政府投資的引導與帶動(dòng)作用，比如，發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)機制作用，引導金融機構加大融資支持力度；又如，在專(zhuān)項債的投向領(lǐng)域上，擴大可用作項目資本金的范圍，進(jìn)一步放大專(zhuān)項債帶動(dòng)效果。

    二是鼓勵和支持擴大民間投資。民間投資占全部投資的比重在50%以上，發(fā)揮好民間投資的作用很重要、也很關(guān)鍵。國家發(fā)展改革委將指導地方實(shí)施好政府和社會(huì )資本合作新機制，最大力度鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大工程項目和補短板項目建設。同時(shí)，持續向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目，用好全國融資信用服務(wù)平臺，加強重點(diǎn)項目融資和要素保障。

    三是進(jìn)一步提高投資效益。重點(diǎn)是做到“三個(gè)更加”。投資方向要更加精準，加大對補短板、強弱項和培育新動(dòng)能的支持力度；要素配置要更加高效，讓用地、用能等要素跟著(zhù)好項目走；投資環(huán)境要更加便利，深入開(kāi)展全國統一大市場(chǎng)建設重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，深化投融資體制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以更大的市場(chǎng)空間、更低的投資成本支撐更有效益的投資。

    在回答記者關(guān)于如何推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的問(wèn)題時(shí)，鄭柵潔表示，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，既能促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。這是一個(gè)重大利好。

    據鄭柵潔介紹，以設備為例，去年，中國工業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資規模約4.9萬(wàn)億元，隨著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設備更新需求會(huì )不斷擴大，初步估算將是一個(gè)年規模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)。再看耐用消費品，去年底中國民用汽車(chē)保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類(lèi)家電保有量超過(guò)30億臺，汽車(chē)、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng )造萬(wàn)億規模的市場(chǎng)空間。巨大市場(chǎng)空間帶來(lái)巨大發(fā)展機遇，大有可為。

    鄭柵潔表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近期，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定了《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，重點(diǎn)將實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動(dòng)”。

（編輯 上官夢(mèng)露）